于細(xì)微處見真情暖人心

河南省司法廳積極踐行愛民承諾9項(xiàng)措施提升群眾法治獲得感

持續(xù)推動(dòng)村（居）法律顧問(wèn)工作有效覆蓋，要求村（居）法律顧問(wèn)每月提供不少于1次、4小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)；暢通行政復(fù)議渠道，全面推開“在線復(fù)議”，降低解決行政復(fù)議的成本；為殘疾人等特殊困難群眾減免鑒定費(fèi)用……2025年，省司法廳向社會(huì)公布9項(xiàng)愛民承諾事項(xiàng)，于細(xì)微處暖人心，以服務(wù)力度提升民生溫度。

承諾如金，有諾必踐。幾個(gè)月來(lái)，省司法廳始終以“民之所望、政之所向”的擔(dān)當(dāng)，將一項(xiàng)項(xiàng)承諾化成了實(shí)實(shí)在在的為民舉措，變“民生清單”為“幸福賬單”，切實(shí)提升群眾的法治獲得感、幸福感。

開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

在洛陽(yáng)，全市所有的“兩客一危”車輛和2.4萬(wàn)輛普通貨車全部安上了動(dòng)態(tài)監(jiān)控“千里眼”，交通執(zhí)法人員可全天候從不同角度對(duì)駕駛員的駕駛狀態(tài)和車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。

談及行政執(zhí)法發(fā)生的變化，洛陽(yáng)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)羅道明感慨：“我們通過(guò)大力推進(jìn)信息共享與智慧監(jiān)管，以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主替代傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次明顯減少，執(zhí)法質(zhì)量顯著提升。”

開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決企業(yè)和群眾急難愁盼、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。今年，省司法廳專門召開整治涉企四亂動(dòng)員部署會(huì)、全省規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)座談會(huì)等，印發(fā)全省專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，督促15個(gè)省直重點(diǎn)部門全部制訂實(shí)施方案，指導(dǎo)市縣全部建立工作專班；同時(shí)，分級(jí)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式自查，發(fā)布征集涉企執(zhí)法問(wèn)題線索公告，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全省罰沒收入情況，建立執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線、行政訴訟、行政復(fù)議信息共享機(jī)制，多渠道、多途徑收集問(wèn)題線索，并對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類施策、靶向糾治。

著力強(qiáng)化行政檢查源頭治理，省、市、縣三級(jí)清理檢查主體37個(gè)、執(zhí)法人員1萬(wàn)余名，全省19萬(wàn)余名執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)電子亮證；在全國(guó)率先建設(shè)行政執(zhí)法事項(xiàng)梳理系統(tǒng)，已完成梳理行政檢查事項(xiàng)3500余項(xiàng)。針對(duì)類案問(wèn)題、共性問(wèn)題，建立完善制度63個(gè)。

暢通行政復(fù)議渠道

自新修訂的行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái)，我省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)推動(dòng)行政復(fù)議在監(jiān)督依法行政、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得突出成效，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用逐步顯現(xiàn)。

面對(duì)全省行政復(fù)議案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)的實(shí)際，各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)擴(kuò)大宣傳、暢通申請(qǐng)渠道、提供便民服務(wù)措施等方式，讓群眾從“不知復(fù)議”到“選擇復(fù)議”。督促全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)官方網(wǎng)站等各類媒體對(duì)外公布“掌上復(fù)議”微信小程序、全國(guó)行政復(fù)議服務(wù)平臺(tái)等“在線復(fù)議”渠道，廣泛開展宣傳，提高“在線復(fù)議”的知曉度和認(rèn)同度。

同時(shí)，及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)事人在線申請(qǐng)復(fù)議、補(bǔ)充提交補(bǔ)正材料等，實(shí)行了復(fù)議申請(qǐng)網(wǎng)上提交、接收、受理審查和分案處理，有效提升了群眾申請(qǐng)復(fù)議的便捷度。今年以來(lái)，全省共接收網(wǎng)上申請(qǐng)4515件，占全部申請(qǐng)的25.02%。

開展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動(dòng)

7月14日上午，開封市大梁公證處公證員于夢(mèng)瑤接到市民鞏先生的求助電話，其89歲高齡的母親因骨折臥床無(wú)法走動(dòng)，現(xiàn)又急需辦理房產(chǎn)繼承公證。了解情況后，于夢(mèng)瑤與助理馬磊便立即攜帶辦公用品，前往老人居住地，為其辦理公證業(yè)務(wù)。

上門公證、開辟特殊群體綠色通道等，是省司法廳開展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動(dòng)的具體舉措。為切實(shí)減證便民，方便群眾辦證，省司法廳指導(dǎo)全省公證機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心、綜治中心等公共服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范設(shè)立辦證點(diǎn)53個(gè)，為群眾提供“一站式”綜合性服務(wù)。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，全省共辦理各類公證18.8萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人“最多跑一次”辦理公證11.8萬(wàn)件。“五一”期間組織全省公證機(jī)構(gòu)針對(duì)市級(jí)以上勞動(dòng)模范開展公證公益服務(wù)周活動(dòng)，活動(dòng)期間共發(fā)放公證宣傳資料7.8萬(wàn)份，免費(fèi)提供法律咨詢9631人次，為勞模辦理公證27件，減免費(fèi)用共計(jì)1.9萬(wàn)余元。

降低特殊困難群體司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，開展教育培訓(xùn)，提升司法鑒定質(zhì)量和公信力……近年來(lái)，我省司法鑒定工作深入推進(jìn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐與服務(wù)效能，打造出一批有溫度、有力度、有公信力的特色亮點(diǎn)工作，獲得群眾與社會(huì)廣泛認(rèn)可。

今年以來(lái)，全省共辦理司法鑒定案件8.74萬(wàn)件，組織司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人對(duì)涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑒定事項(xiàng)，減收不低于法定標(biāo)準(zhǔn)20%的費(fèi)用。

截至目前，全省司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人開展義診279場(chǎng)，上門為特困群眾服務(wù)756次，接受群眾咨詢3026人次，為殘疾人、貧困戶等特殊困難群眾減免鑒定費(fèi)用29.5萬(wàn)元。

開展“豫見法治·共筑和諧”公民法治素養(yǎng)提升活動(dòng)

今年，我省將“豫見法治·共筑和諧”公民法治素養(yǎng)提升活動(dòng)納入省委宣傳部“新時(shí)代、新征程、爭(zhēng)出彩”2025年十大群眾性主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持普法面向基層一線。

在開學(xué)季，省司法廳聯(lián)合省教育廳開展2025年春季開學(xué)法治宣傳教育、全省教育系統(tǒng)第四屆法治教育宣傳周等活動(dòng)，通過(guò)集中開展普法宣傳，切實(shí)提升師生的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

今年5月，省司法廳聯(lián)合省委組織部、省委網(wǎng)信辦開展“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行·河南站”活動(dòng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”形式，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍；同時(shí)，積極開展“民法典宣傳月”活動(dòng)，指導(dǎo)各地充分利用集市、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等開展“法治趕集”“法治夜市”等民法典宣傳活動(dòng)1.3萬(wàn)余場(chǎng)；大力實(shí)施“法律明白人”培育工程，依托“法律明白人”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全省26.9萬(wàn)名“法律明白人”進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提升“法律明白人”的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮其在基層治理中的積極作用。

常態(tài)化開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’·助力平安河南”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)

7月25日，武陟縣司法局龍泉司法所的調(diào)解員撥通回訪電話時(shí)，居民周女士在電話里再次向調(diào)解員表達(dá)了謝意。一場(chǎng)持續(xù)多日的撫養(yǎng)權(quán)糾紛，終在雙方的互相理解中畫上了句號(hào)。

近年來(lái)，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)常態(tài)化開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’·助力平安河南”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，針對(duì)與群眾密切相關(guān)的婚姻家事等常見多發(fā)矛盾糾紛，指導(dǎo)司法所、人民調(diào)解組織加大排查化解力度，堅(jiān)持矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，對(duì)排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患分類梳理、登記建檔、及時(shí)就地予以化解，同時(shí)定期回訪已達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛當(dāng)事人，及時(shí)掌握思想狀況和行為動(dòng)態(tài)，督促履行約定義務(wù)，防止糾紛反彈。

提升涉外法律服務(wù)供給能力

隨著河南企業(yè)“走出去”步伐加快，跨國(guó)投資、海外維權(quán)、國(guó)際合同糾紛等法律問(wèn)題逐漸增多。

去年，省司法廳在全國(guó)首家以省委省政府“兩辦”名義出臺(tái)《加快提升涉外法律服務(wù)能力行動(dòng)方案（2024—2026年）》，成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)涉外法律服務(wù)中心。

聯(lián)合省商務(wù)廳、省工商聯(lián)舉辦涉外法律服務(wù)助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展供需對(duì)接會(huì)，建立常態(tài)化供需對(duì)接機(jī)制。與省發(fā)改委、商務(wù)廳舉辦民營(yíng)企業(yè)出海能力提升培訓(xùn)會(huì)，助力企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)中遇到的法律問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

加快涉外法治人才培養(yǎng)，與鄭州大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)。聯(lián)合省律協(xié)、鄭州市律協(xié)舉辦多場(chǎng)專題法律講座，聚焦中資企業(yè)“出海”建廠等法律實(shí)務(wù)，助力本土律師提升跨境法律服務(wù)能力。

持續(xù)推動(dòng)村（居）法律顧問(wèn)工作有效覆蓋

7月8日，洛陽(yáng)市洛龍區(qū)翠云路街道龍康社區(qū)村（居）法律顧問(wèn)，為社區(qū)8名“法律明白人”開展“防范電信詐騙”法律知識(shí)專題培訓(xùn)，為“法律明白人”服務(wù)身邊群眾、開展釋法說(shuō)理注入新動(dòng)能。

今年以來(lái)，省司法廳積極督促指導(dǎo)各地不斷加強(qiáng)和規(guī)范村（居）法律顧問(wèn)工作，在保持全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動(dòng)村（居）法律顧問(wèn)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)效。

截至目前，全省1.32萬(wàn)名村（居）法律顧問(wèn)接受咨詢、為群眾提供專業(yè)法律意見近17.6萬(wàn)條，參與調(diào)解矛盾糾紛近1.7萬(wàn)件，提供現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)30.8萬(wàn)多次，為村（居）重大事項(xiàng)提供法律意見7382條。

扎實(shí)推進(jìn)獄務(wù)公開

全省監(jiān)獄在罪犯入監(jiān)之日即發(fā)放《獄務(wù)公開手冊(cè)》，確保人手一冊(cè)，告知罪犯享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)；同時(shí)向罪犯家屬寄發(fā)、向來(lái)獄參觀和幫教的社會(huì)各界人士提供該手冊(cè)。

嚴(yán)格執(zhí)行《河南省監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)接待日工作規(guī)范》，每月10日，全省監(jiān)獄集中開展“監(jiān)獄長(zhǎng)接待日”活動(dòng)。2025年上半年共組織監(jiān)獄長(zhǎng)接待日活動(dòng)180余場(chǎng)次。

邀請(qǐng)聘任的執(zhí)法監(jiān)督員到監(jiān)獄指導(dǎo)工作，不斷提升監(jiān)獄執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。2025年上半年全省監(jiān)獄共邀請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員開展活動(dòng)12次。