地處塔克拉瑪干沙漠西緣的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三師圖木舒克市49團海安鎮(zhèn)，擁有萬畝棉田與碧波水庫交織的獨特生態(tài)，年均吸引14萬人次游客。

面對農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)與旅游爆發(fā)的雙重治理挑戰(zhàn)，圖木舒克墾區(qū)公安局海安派出所錨定“派出所主防”定位，以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式為引擎，深化第三師圖木舒克市公安局“紅心映警藍·圖平安”品牌建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建“陸、湖、空”立體防控體系，打造“海納百警·安護萬家”黨建品牌，讓沙漠邊緣的平安答卷成色十足。

海安派出所黨支部“海納百警·安護萬家”黨建品牌LOGO圖

做強“田間警務(wù)”為豐收“站崗”

49團海安鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，全團種植面積19.97萬畝，其中棉花種植面積13.5萬畝，果園種植面積4.28萬畝，糧食種植面積0.71萬畝，甘草種植面積0.85萬畝，其他農(nóng)作物種植面積0.63萬畝。

每年一到農(nóng)忙時節(jié)，派出所黨支部把警務(wù)觸角延伸到田間地頭，深耕“田間警務(wù)”，以“巡、宣、調(diào)”三字工作法為抓手，用腳步丈量平安，為豐收站崗。

“沉下去”錨定群眾訴求

“孫大爺，以后遇到了困難一定要找我們，我們一直都在！”“謝謝你們，你們的到來可幫我解決了大難題呢！”這是黨支部民警輔警從偏遠散戶孫大爺家中出來的場景。

黨支部民警輔警在偏遠散戶家中與群眾嘮家常現(xiàn)場照片

7月上旬，49團海安鎮(zhèn)黃桃、杏子、香梨、西梅等應(yīng)季水果迎來大豐收，民警輔警主動“沉下去”，利用農(nóng)閑間隙，走連隊、進果園，進偏遠散戶家中，與群眾談收成、嘮家常，把群眾的“急難愁盼”記在隨身的“筆記本”上，幫助解決實際困難。

2025年以來，黨支部民警輔警共開展入戶走訪7850余次，開展田間巡邏1470次，幫助群眾解決實際困難40余起。

“聊起來”普及反詐知識

“大叔，今年桃子收成這么好，可一定要守好自己的辛苦錢啊！賣了錢要及時存銀行。”“你們一定要守好兜里的錢，不要輕信網(wǎng)上的那些所謂‘低投資、高回報’理財項目，他們都是為了騙你錢！”

民警輔警在巡邏走訪過程中，以話家常的方式，為群眾宣傳類似“豐收季高回報理財騙局”等真實電信詐騙案例，向果農(nóng)們普及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見種類與套路，增強其防詐識騙意識。

黨支部民警輔警在果園內(nèi)為群眾講解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識

“水果豐收后，群眾兜里都有錢了，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙套路多，群眾容易上當受騙，我們加大反詐宣傳力度，爭取讓他們的‘錢袋子’不僅滿滿當當，更要穩(wěn)穩(wěn)當當。”民警輔警表示，2025年以來，黨支部民警輔警共開展各類宣傳640余次，挽回涉農(nóng)損失9萬余元。

“快介入”化解矛盾糾紛

7月5日清晨，民警輔警在49團2連田壟上開展勤務(wù)時，偶遇棉農(nóng)艾大叔與阿大叔因水流變小，爭搶澆灌順序發(fā)生爭執(zhí)。兩人持鐵鍬對峙，水渠被扒開缺口，泥水漫過田埂浸濕正成長的棉花。

了解情況后，民警輔警立即介入，拉開爭吵的兩人，規(guī)勸道：“吵架沒有啥用，不能解決問題，先把水流變小的原因找到再說吧！”見二人仍怒氣未消，民警又說道：“去年咱們團里老王老周因澆灌順序鬧僵，誰都沒好處，兩家娃還天天一起上學(xué)呢！”

黨支部民警輔警在棉田內(nèi)解決矛盾糾紛現(xiàn)場照片

隨后民警輔警巡渠進行查看，發(fā)現(xiàn)因上游閘口被雜物堵住水流變小，他們立即找來扒犁，將溝渠里的雜物清理干凈，并對兩人進行以案釋法化解了爭執(zhí)。

近年來，海安派出所黨支部堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強巡邏走訪力度，主動了解諸如影響群眾安全、妨礙群眾創(chuàng)收增收的不利因素，及時摸排轄區(qū)存在的潛在矛盾糾紛，確保各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。期間，黨支部民警輔警共化解涉農(nóng)糾紛50余起，化解率達100%。

做優(yōu)“旅游警務(wù)”為旅客“護航”

49團海安鎮(zhèn)全境被葉爾羌河、蓋米里克河主要河流貫穿，在總?cè)萘窟_4.7億立方米的小海子水庫和永安壩水庫內(nèi)，有著大批的赤嘴潛鴨等重點保護鳥類及綠頭鴨、白骨頂雞等野生鳥類，在此嬉鬧生存。

因“山水林田湖草沙”為一體的“塞外江南”景色，永安湖生態(tài)旅游區(qū)于2018年被評為“全國生態(tài)旅游最佳目的地”，全國各地游客紛紛前來駐足打卡。

為有效應(yīng)對涉旅求助與糾紛頻發(fā)問題，海安派出所黨支部創(chuàng)新推出“三全”工作法，以全域響應(yīng)、全時守護、全程服務(wù)為核心，將警務(wù)工作深度融入旅游服務(wù)，實現(xiàn)“游客舒心、安全暖心、管理省心”。

全域響應(yīng)，第一時間到位

“警察同志，我和孩子走散了！”“手機掉湖里了，能幫幫我嗎？”“請問最近的洗手間怎么走？”......

秋季永安湖生態(tài)旅游區(qū)美景

在永安湖生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)，類似的求助經(jīng)常發(fā)生。派出所黨支部根據(jù)旅游旺季治安形勢特點，構(gòu)建“巡防＋群防”“動態(tài)巡＋靜態(tài)管”“預(yù)警＋處置”的新型巡防體系，科學(xué)劃分巡邏路線，布設(shè)巡邏點位，通過“點-線-面”網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)景區(qū)無死角覆蓋，讓游客感受到警察就在身邊、平安無處不在。

今年以來，黨支部民警輔警共開展景區(qū)全域巡邏70余次，接旅客求助170余次，未出現(xiàn)旅客投訴事件。

全時守護，一直在你身邊

“沒想到在景區(qū)還能學(xué)到防詐騙知識！”“我們在這感受到了滿滿的心意和安全感！”來自四川游客的楊女士在景區(qū)游玩時，接到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子電話，對方聲稱機票延期需要改簽，正當她和詐騙分子通話時，巡邏的民警輔警見她神色異常，及時識破騙局，避免經(jīng)濟損失。

黨支部民警輔警在永安湖生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)進行普法宣傳照片

派出所黨支部堅持“游客急難愁盼就是警情指令”的工作理念，建立“快速接警、快速處置、快速挽損”三快響應(yīng)機制，一旦收到游客求助，民警輔警總能第一時間響應(yīng)。

“看到游客神色慌張地打電話，我們職業(yè)敏感就上來了。”民警回憶道：“及時發(fā)現(xiàn)異常情況和介入處理，幫群眾保住了機票錢，我們成就感十足。”

全程服務(wù)，第一時間調(diào)解

民警輔警在開展勤務(wù)時，將反詐宣傳融入游客從入園到離園的各個環(huán)節(jié)，讓游客在寓教于樂中學(xué)習(xí)反詐知識。他們化身“景區(qū)導(dǎo)游”開設(shè)流動課堂，通過發(fā)放定制版防騙手冊、講解反詐知識等方式，讓安全提示“看得見、記得住”。

黨支部民警輔警在永安湖生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)車巡照片

同時，派出所黨支部依托景區(qū)警務(wù)室，聯(lián)合市監(jiān)所、醫(yī)療、林業(yè)等相關(guān)部門建成“接警—處置—化解”三項功能于一體的涉旅調(diào)解中心，接警后通過“警情分流表”即時派單——消費糾紛推市監(jiān)所，意外受傷聯(lián)醫(yī)務(wù)室，野生動物干擾轉(zhuǎn)林業(yè)站，實現(xiàn)“1個中心調(diào)度、3個部門聯(lián)動”。

今年以來，黨支部民警輔警共解決涉旅矛盾糾紛60余次，開展反詐知識宣講220余次，涉及旅客6600余人，涉旅警情同比2024年同期下降20%。

做實“四新警務(wù)”為生命“保駕”

49團海安鎮(zhèn)屬于暖溫帶大陸性干旱氣候，年均日照3000小時左右。中國第二、西北地區(qū)最大的平原水庫——小海子水庫和蘆葦蕩面積達800公頃的永安壩水庫，既是群眾夏季納涼好去處，更是圖木舒克市重要水源地。

面對夏季高溫下群眾戲水、野泳帶來的安全風(fēng)險與水源地保護壓力，海安派出所黨支部深入貫徹“新警務(wù)理念、新運行模式、新技術(shù)裝備、新管理體系”“四新警務(wù)”部署要求，將“被動處置”轉(zhuǎn)為“主動預(yù)防”，將“人力防控”升級為“科技賦能”，創(chuàng)新構(gòu)建“預(yù)防為先、勸離為輔、幫扶為主”的水域安全和水源地安全管理體系，通過深化“無人機+”應(yīng)用，全天候、立體化守護群眾生命財產(chǎn)安全和重點水源地安全。

踐行新警務(wù)理念，“空中宣”下好預(yù)防先手棋

派出所黨支部深刻把握“預(yù)防為主、源頭治理”的現(xiàn)代警務(wù)核心，徹底轉(zhuǎn)變“重處置、輕預(yù)防”的傳統(tǒng)思維，將工作重心前移，把資源優(yōu)先配置到預(yù)防環(huán)節(jié)，形成“宣防結(jié)合、科技賦能”的工作思路。

同時，依托景區(qū)警務(wù)室建立常態(tài)化防溺水宣傳陣地，一方面通過展板、視頻、宣傳冊等多種形式向群眾普及安全知識；另一方面充分利用無人機機動性強、覆蓋面廣的特點，在水庫、水渠等危險水域上空開展“空中宣防”。

“請您遠離河邊危險區(qū)域，不要在沒有安全保障的情況下，下河游泳嬉戲......”的警示語通過無人機循環(huán)播放，形成了強烈的心理威懾和安全提醒效果。

黨支部民警輔警利用無人機開展巡邏現(xiàn)場照片

派出所黨支部民警輔警深入團場學(xué)校，針對中小學(xué)生開展主題安全教育，通過案例講解、情景模擬等形式提升孩子們的安全意識。景區(qū)警務(wù)室則成為面向游客的安全教育前沿陣地，民警輔警結(jié)合水域特點，制作多語言安全提示，確保不同民族游客都能接收到有效的安全信息。

2025年以來，黨支部民警輔警已開展無人機防溺水宣傳120余次，覆蓋群眾約6700余人次，有效提升群眾安全意識，實現(xiàn)人員溺亡“零發(fā)生”的目標。

創(chuàng)新新運行模式，“空中視”拉響勸離警示鈴

7月14日上午，小海子水庫和永安壩水庫上空傳來陣陣輕微嗡鳴，一架無人機在水庫內(nèi)緩緩升空，朝著偏遠位置飛去。自夏季來臨，這些“云端衛(wèi)士”便日夜守護在永安湖畔，用科技力量為群眾生命安全筑起堅實屏障。

無人機監(jiān)控平臺顯示群眾野泳現(xiàn)場照片

49團海安鎮(zhèn)水域資源豐富，傳統(tǒng)巡查模式難以實現(xiàn)全域覆蓋。為破解這一難題，派出所黨支部立足工作實際，構(gòu)建“定點+流動”立體化運行模式。一方面，在小海子水庫和永安壩水庫周邊科學(xué)選址，建立1個景區(qū)警務(wù)室和4個流動執(zhí)勤點，形成“警務(wù)室輻射面、執(zhí)勤點連接線”的防控布局；另一方面，深化“無人機+”運用，構(gòu)建起“地面警務(wù)室+空中無人機”的立體防控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)水域附近有人員逗留或下水，無人機操作員立即遠程喊話警示，同時將精準定位信息推送至就近警務(wù)室和巡邏警力，形成“空中發(fā)現(xiàn)-地面核查-現(xiàn)場處置”的快速反應(yīng)閉環(huán)。

“以前全水域巡查一遍要6小時，現(xiàn)在無人機3小時全覆蓋，高發(fā)時段還能實時盯防，效率提了至少2倍。”派出所負責(zé)人介紹，這一模式讓1200余名野泳者被及時勸離，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，彰顯了新運行模式的精準性與時效性。

應(yīng)用新技術(shù)裝備，“空中助”架穩(wěn)紓困連心橋

“找到了，在這里！”一位正趕著羊群的牧民身影出現(xiàn)在警用無人機屏幕上，2025年2月，派出所民警輔警在水域內(nèi)巡邏時，發(fā)現(xiàn)一名4歲左右的小男孩，獨自一人在結(jié)冰的湖面玩耍，冰面裂紋隱約可見，情況十分危急。

見此情景，民警輔警快步上前護住孩子后背，將其從湖面帶至警車上。經(jīng)詢問得知，他和家人一同來此牧羊，沒想到因一時貪玩與家人走散。獲悉小男孩情況后，大家立即操控?zé)o人機，以遇到小孩的位置為中心，尋找其家人蹤跡。

五分鐘后，終在西南方向2公里處的沙漠邊緣，發(fā)現(xiàn)其家屬牧民買某的蹤跡，隨即前往該處將小男孩送回其身邊。見到安然無恙的小男孩，買某一把將孩子摟進懷里，興奮地唱起民謠，表示感謝。

牧民買某彈起都塔爾致謝現(xiàn)場照片

海安派出所黨支部將新技術(shù)裝備應(yīng)用作為提升水域安全管理效能的關(guān)鍵突破口，構(gòu)建了以警用無人機為核心的技術(shù)防控體系。配備的無人機系統(tǒng)集成了高清攝像、紅外熱成像、遠程喊話等先進功能，如同“披上科技戰(zhàn)甲”的空中衛(wèi)士，極大地擴展了民警輔警的感知能力和行動半徑。

“以前巡邏到不了的沙漠邊緣水域，現(xiàn)在無人機5分鐘就能飛到，紅外鏡頭一掃就知道有沒有人。”操作民警輔警的話，道出了技術(shù)裝備帶來的變革——讓“看得見、喊得到、聯(lián)得快”成為現(xiàn)實，為理念落地、模式運行提供了堅實技術(shù)保障。

“海納百警”，是黨員民警輔警帶頭沉在田間、守在景區(qū)、飛在半空的警力整合；“安護萬家”，是“紅心映警藍”初心在防詐宣傳的方言里、糾紛調(diào)解的汗水中、無人機預(yù)警的數(shù)據(jù)流里的具象化，他們用“鐵腳板”踏遍田間地頭，用“科技翼”守護水域平安，將黨建紅的初心使命轉(zhuǎn)化為“錢袋穩(wěn)、游玩安、生命護”的萬家燈火。

這支沙漠邊的公安鐵軍用行動證明，最動人的“楓景”，是群眾豎起的大拇指；最堅實的警徽，總烙印著泥土與風(fēng)沙的痕跡。