“真沒想到啊！這個讓我們頭疼了十幾年的大難題，白沙街道短短幾天就徹底解決了……”近日，江門市歸國華僑聯(lián)合會將一面印著“民生為本顯擔(dān)當環(huán)境煥新惠社群”的錦旗送到白沙街道。

原來，白沙街道老舊街區(qū)一住戶楊某長期在公共區(qū)域飼養(yǎng)大量犬只并堆放雜物，嚴重影響相鄰50多戶居民生活和江門市歸國華僑聯(lián)合會等周邊單位及商鋪人員正常出行，由此引發(fā)的鄰里糾紛已持續(xù)多年，屬地社區(qū)多次調(diào)解收效甚微。

今年5月，江門市蓬江區(qū)白沙街道綜治中心通過12345政務(wù)熱線收到這一線索后，立即啟動“周研判”機制，組織執(zhí)法、城管、派出所、屬地社區(qū)共同制定化解措施，通過“勸導(dǎo)教育+聯(lián)合執(zhí)法”雙管齊下，僅用不到一周時間就徹底解決了積存多年的雜物堆放問題，并同步完成流浪犬只收容安置和周邊區(qū)域“三線”亂象整治，街區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。這起鄰里糾紛的快速化解，正是白沙街道綜治中心“三項機制”組合發(fā)力的鮮活實踐。

白沙街道巧化鄰里糾紛獲贈錦旗。受訪者供圖

小智治事，大智治制。今年以來，在蓬江區(qū)委政法委的指導(dǎo)下，白沙街道深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推行“弱信號”管理機制，以源頭治理為核心，著重構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警、研判分析、閉環(huán)督辦三大機制，有力破解基層治理難題。今年上半年，白沙街道累計處置矛盾糾紛2587起，調(diào)處成功率達98.14%，刑事治安警情同比下降33.97%，轄區(qū)社會大局長期保持安定和諧。

構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警體系，織密“民情雷達網(wǎng)”

織密“排查網(wǎng)”。秉持“預(yù)防在前”工作理念，白沙街道以“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)為重要抓手，整合網(wǎng)格員、志愿樓長、“平安聯(lián)盟”等力量，打造“3+N”流動巡查隊伍，采取“日常巡防+重點排查”相結(jié)合模式，深入大街小巷、商戶樓宇摸排“弱信號”，有力抓住各類矛盾糾紛小苗頭。今年4月，網(wǎng)格員走訪中發(fā)現(xiàn)，白沙街道某老舊小區(qū)餐飲店因油煙擾民引發(fā)與多名居民之間的矛盾糾紛，調(diào)解無果后上報街道綜治中心。接到此線索后，街道綜治中心迅速統(tǒng)籌區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、街道執(zhí)法辦、屬地社區(qū)聯(lián)合介入，半個月內(nèi)完成政策宣講、選址搬遷、設(shè)備升級等工作，有效化解了矛盾糾紛。

白沙街道組織有關(guān)部門到現(xiàn)場處置油煙擾民問題。受訪者供圖

織密“化解網(wǎng)”。白沙街道綜治中心依托“弱信號”管理辦公室，通過110非警情、12345政務(wù)熱線、信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)格事件、“平安聯(lián)盟”等六大訴求渠道，及時動態(tài)監(jiān)測、智能研判，精準識別矛盾風(fēng)險點，推動職能部門及時介入處置，對高頻訴求提請“周研判”會議研究解決，推動實現(xiàn)案件減量增效。上半年，白沙街道共排查化解各類“弱信號”問題7469宗，其中12345政務(wù)熱線受理量同比下降9.84%，切實做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾就地化解”。

深化研判分析機制，激活“智慧治理腦”

今年6月，白沙街道某市場升級改造后，市場方因規(guī)劃調(diào)整占用商戶李女士的商鋪路口通道，雙方爭執(zhí)不下，矛盾一度升級。街道綜治中心迅速介入，第一時間召集街道經(jīng)濟辦、平安法治辦等部門對問題癥結(jié)進行研判，通過多輪調(diào)解，不到半個月時間促成市場方與李女士達成租賃協(xié)議，實現(xiàn)糾紛圓滿化解。

當事人向白沙街道綜治中心贈送錦旗致謝。受訪者供圖

為推動綜治中心高效運行，按照蓬江區(qū)委政法委的部署，白沙街道建立矛盾風(fēng)險“日報告、周研判、月分析”研判會商制度，“日報告”即街道綜治中心專干每日動態(tài)篩查當天突出風(fēng)險，定向推送至街道領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人，推動矛盾風(fēng)險高效處置。“周研判”即街道綜治中心每周整合政法單位及街道力量，集中研判會商高頻、疑難訴求事項，協(xié)同破解治理堵點。“月分析”即每月通過數(shù)據(jù)比對和典型案例剖析，推動“個案解決”向“類案治理”升級，實現(xiàn)源頭防控。

同時，針對突發(fā)重大案件和群體性事件，建立重點個案專項研判制度。及時啟動“中心吹哨、部門報到”響應(yīng)流程，召集相關(guān)部門開展研判，制定科學(xué)有效的處置方案，推動個案及時解決。上半年，白沙街道運用研判分析機制解決難點堵點問題16項，切實提升基層治理效能。

區(qū)直政法力量下沉白沙街道綜治中心共同會商研判。受訪者供圖

強化閉環(huán)督辦效能，擰緊“責(zé)任落實鏈”

一分部署，九分落實。為保障群眾每項訴求依法高效處理，白沙街道綜治中心創(chuàng)新建立“三全”閉環(huán)督辦工作體系，從交辦、督辦到反饋，持續(xù)跟蹤問效。

全流程智慧督辦。強化科技賦能，依托“粵平安”等信息化平臺，對社會治安、矛盾糾紛、安全隱患、群眾訴求等各類事件實行統(tǒng)一受理、分流交辦、跟蹤督辦，確保事件處置全程可溯、動態(tài)清零。

全周期清單管理。針對“周研判”“月分析”研究事項，實行“清單化”督辦，明確責(zé)任單位、辦理時限和工作要求，定期通報進展情況，對落實不到位的問題事項，及時提請列入街道黨工委督辦范圍，倒逼責(zé)任落實，提高辦理效能。

全方位質(zhì)效保障。緊盯重復(fù)件、久拖未結(jié)件及不滿意件辦理情況，通過向業(yè)務(wù)負責(zé)人通報、制發(fā)工作提醒函等形式，督促問題整改，嚴防矛盾風(fēng)險上行。今年上半年，白沙街道綜治中心共督辦問題事項12件，制發(fā)工作提醒函2份，推動解決一批群眾反映強烈的急難愁盼問題。

“今年我們重點打造全鏈條閉環(huán)督辦機制，進一步壓實主體責(zé)任，既抓具體問題‘即時辦結(jié)’，又重長效機制‘源頭治理’，以制度創(chuàng)新推動基層治理效能持續(xù)提升，讓群眾的‘急難愁盼’變成‘滿意清單’。”蓬江區(qū)白沙街道綜治中心負責(zé)人表示。