“有一名女當(dāng)事人稱，被其正在離婚訴訟的丈夫軟禁以及長期家暴。”2025年3月3日，河源源城區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心接到一則來自區(qū)法院上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。中心迅速組織公安、婦聯(lián)等進(jìn)駐部門進(jìn)行分析研判，交辦屬地鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員、派出所民警、婦聯(lián)工作人員上門走訪排查。
經(jīng)核查，兩夫妻為日常爭(zhēng)吵，女方并沒有被軟禁的情形，因?yàn)榍榫w失控所以措辭較為激烈，經(jīng)過工作人員調(diào)解，這起婚姻家事矛盾糾紛就此化解在萌芽狀態(tài)。這個(gè)案件是源城區(qū)綜治中心統(tǒng)籌多方力量，快速調(diào)處矛盾糾紛的一個(gè)生動(dòng)縮影。
近年來，源城區(qū)深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署，加強(qiáng)“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以綜合網(wǎng)格為基礎(chǔ)底座，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，真正為人民群眾打造一個(gè)遇到問題能有地方說法，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)營造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
因地制宜建強(qiáng)治理中樞，實(shí)現(xiàn)“一中心”統(tǒng)籌調(diào)度
為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化、多元化的實(shí)際，破解群眾“進(jìn)不對(duì)門、找不到人”的難題，源城區(qū)按照“多中心合一，一中心多用，一站式辦理”的標(biāo)準(zhǔn)，突出“實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”導(dǎo)向，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造區(qū)級(jí)綜治中心1個(gè)，鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜治中心7個(gè)。
“有一名女當(dāng)事人稱，被其正在離婚訴訟的丈夫軟禁以及長期家暴。”2025年3月3日，源城區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心接到一則來自區(qū)法院上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。中心迅速組織公安、婦聯(lián)等進(jìn)駐部門進(jìn)行分析研判，交辦屬地鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員、派出所民警、婦聯(lián)工作人員上門走訪排查。
經(jīng)核查，兩夫妻為日常爭(zhēng)吵，女方并沒有被軟禁的情形，因?yàn)榍榫w失控所以措辭較為激烈，經(jīng)過工作人員調(diào)解，這起婚姻家事矛盾糾紛就此化解在萌芽狀態(tài)。這個(gè)案件是源城區(qū)綜治中心統(tǒng)籌多方力量，快速調(diào)處矛盾糾紛的一個(gè)生動(dòng)縮影。
近年來，源城區(qū)深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署，加強(qiáng)“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以綜合網(wǎng)格為基礎(chǔ)底座，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，真正為人民群眾打造一個(gè)遇到問題能有地方說法，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)營造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
因地制宜建強(qiáng)治理中樞，實(shí)現(xiàn)“一中心”統(tǒng)籌調(diào)度
為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化、多元化的實(shí)際，破解群眾“進(jìn)不對(duì)門、找不到人”的難題，源城區(qū)按照“多中心合一，一中心多用，一站式辦理”的標(biāo)準(zhǔn)，突出“實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”導(dǎo)向，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造區(qū)級(jí)綜治中心1個(gè)，鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜治中心7個(gè)。
源城區(qū)綜治中心。
今年2月，源城區(qū)綜治中心正式揭牌運(yùn)行，中心聚焦預(yù)防化解各類矛盾糾紛和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等有關(guān)功能，首期進(jìn)駐公檢法司、信訪、人社、住建等13個(gè)部門。根據(jù)轄區(qū)矛盾糾紛實(shí)際，群眾接待大廳設(shè)置“引導(dǎo)臺(tái)”以及綜合服務(wù)、信訪接待與咨詢、土地糾紛受理與咨詢等6個(gè)服務(wù)窗口，“一站式”受理群眾各類訴求；設(shè)置訴前調(diào)解工作室、警務(wù)工作站等12個(gè)特色功能室，同步進(jìn)駐河源仲裁委、全國優(yōu)秀首席法律咨詢專家等社會(huì)組織力量，“一攬子”聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛；建設(shè)中心指揮調(diào)度辦公室，“全鏈條”閉環(huán)工作流程，實(shí)現(xiàn)從“多頭跑”到“一站解”。
河源仲裁委員會(huì)進(jìn)駐源城區(qū)綜治中心。
打通壁壘全量匯聚信息，實(shí)現(xiàn)“一站式”防控風(fēng)險(xiǎn)
區(qū)綜治中心立足社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控，縱向貫通區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，橫向打通區(qū)直相關(guān)部門數(shù)據(jù)壁壘，建立社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)每日?qǐng)?bào)送機(jī)制，每日全量歸集轄區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn)動(dòng)態(tài)、公安非警務(wù)警情、“12345”熱線及書記區(qū)長信箱受理涉及安全穩(wěn)定的群眾訴求、綜合網(wǎng)格事件、網(wǎng)絡(luò)輿情以及鎮(zhèn)（街道）、部門上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，24小時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛全量吸附匯聚，由中心指揮調(diào)度辦公室每日進(jìn)行分析研判，對(duì)短期內(nèi)急劇攀升的矛盾糾紛類型或反復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)預(yù)警通報(bào)，督促推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門加強(qiáng)源頭預(yù)防、前端化解。
同時(shí)，在線下依托全區(qū)701個(gè)綜合網(wǎng)格、4437名專兼職網(wǎng)格員，“全覆蓋、無死角、起底式”上門排查收集矛盾糾紛、打撈民情民意。今年以來，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)涉及社會(huì)治安、公共安全、矛盾糾紛等網(wǎng)格事件12481件，處置率98.61%，延伸全域治理感知觸角，充分發(fā)揮綜治中心“前沿陣地”和綜合網(wǎng)格“首道防線”功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。
同向發(fā)力提升處置效能，實(shí)現(xiàn)“一體化”化解矛盾
區(qū)綜治中心聚焦矛盾糾紛“預(yù)防—處置—督辦”三端共同發(fā)力，落實(shí)快速反應(yīng)、全流程閉環(huán)，推動(dòng)矛盾糾紛化解實(shí)現(xiàn)從“單指用力”到“攥指成拳”的治理效能提升。
前端主動(dòng)預(yù)防，建立健全研判預(yù)警制度，對(duì)匯集到綜治中心的矛盾糾紛全量研判評(píng)估，劃分“一般、較難、疑難、重大”四個(gè)等級(jí)，明確事件閉環(huán)流轉(zhuǎn)時(shí)限、辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，按照“矛盾糾紛分級(jí)分類、定期組織會(huì)商研判、重點(diǎn)案件集中攻堅(jiān)化解”的方式，及時(shí)開展協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度，有效防止矛盾糾紛惡化升級(jí)。
中端聯(lián)合處置，對(duì)各類矛盾糾紛按人民、行政、司法、專業(yè)四類統(tǒng)籌管理，完善“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，通過綜治中心對(duì)跨部門、跨層級(jí)的復(fù)雜問題發(fā)起“吹哨”指令，聯(lián)動(dòng)政法、信訪、住建等部門實(shí)行分級(jí)分類處置；依托入駐中心的法學(xué)會(huì)、首席法律咨詢專家、仲裁委等專業(yè)法律力量，開展“對(duì)點(diǎn)式”“會(huì)診式”“聯(lián)合式”服務(wù)和調(diào)處，完善矛盾糾紛多元化解。
后端高效督辦，依托區(qū)自研平臺(tái)——綜合網(wǎng)格治理信息平臺(tái)，為矛盾調(diào)處化解提供信息化支撐，建立“群眾反映—信息錄入—分流交辦—調(diào)處化解—結(jié)果反饋—跟蹤回訪”的工作閉環(huán)機(jī)制，對(duì)群眾反映的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)一受理登記，線上全量錄入，經(jīng)分析研判后分流交辦，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛辦理全過程在線上流轉(zhuǎn)，使辦理過程可量化、可追溯、可考核、可追責(zé)，有效解決遇事“找人難”“反饋難”“追蹤難”的問題，確保“事事有人管，件件有落實(shí)”。今年以來，全區(qū)綜治中心共受理各類矛盾訴求473件，調(diào)處成功率達(dá)95%。
源城區(qū)綜治中心對(duì)受理的矛盾糾紛進(jìn)行線上全量錄入，閉環(huán)流轉(zhuǎn)。
源城區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，整合矛盾糾紛調(diào)解力量，讓“有訴求找綜治中心”成為群眾的第一選擇，全力打造綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行“源城樣板”。
