良好的社會環境，本身就是一種競爭力，直接影響一座城市的溫度。

阜新市細河區綜治中心從“多處跑腿”到“一站通辦”，從“被動應對”到“主動治理”，用樸素的情感、務實的做法，全心全意解決人民群眾急難愁盼問題，切實將服務溫度傳遞到社會各領域。

自2022年12月運行以來，細河區綜治中心通過機制創新、科技賦能、多元共治，構建了“前端預防——中端調解——末端處置”全周期治理鏈條，累計化解矛盾糾紛2685件，群眾訴求辦結率超99%。

阜新市細河區綜治中心接待大廳

構建“全周期”治理模式

走進細河區綜治中心科創大廈，5725平方米的現代化辦公區內，訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待四大職能窗口井然有序，區委社會工作部、信訪局、司法局等12家常駐單位與輪駐部門協同聯動，形成“一站式”矛盾糾紛化解閉環。

“矛盾不上交的關鍵，在于早發現、早介入、早化解。”綜治中心負責人介紹，中心打造“前端預防——中端調解——末端處置”全周期治理模式。“前端”依托網格化體系開展矛盾糾紛排查，“中端”通過訴前調解、司法調解、人民調解多元化解矛盾糾紛，“末端”以速裁法庭和執法力量兜底處置。數據顯示，中心運行以來，訴前調解案件4615件，成功率79.7%；速裁法庭結案率接近100%，2685件基層矛盾實現源頭化解。

市民李先生因網購家具質量問題陷入維權困境，調解員朱有明連續5天撥打電話20余次，最終促使商家同意更換產品并承擔運費。“從投訴到解決不到一周，調解員設身處地的溝通讓我感受到了公平正義。”李先生感慨道。此類案件的背后，正是該綜治中心對消費維權、物業糾紛等民生熱點問題的精準研判與快速響應。

打造“智慧化”服務平臺

“過去跑多個部門才能解決的問題，現在通過一個平臺就能閉環辦理。”在綜治中心一樓指揮調度大廳，大屏幕上實時跳動著“阜政通”“12345”等平臺的民生訴求數據。這里整合了視頻監控聯網、大數據分析系統，可對群眾訴求進行智能分揀、風險預警和效果追蹤。

2023年以來，“阜政通”平臺受理訴求19469件，辦結率99.8%，滿意率超90%；“12345”熱線受理訴求28563件，辦結率100%，滿意率達到96.4%。高效運轉的背后，是跨部門協作機制的強力支撐。針對供暖糾紛、農民工欠薪等群體性訴求，中心建立“接訪——調解——訴訟——執行”閉環機制，已解決6149名群眾的急難愁盼問題。

陽光社區一起物業糾紛的成功化解便是得益于該機制。業主因供暖不達標拒繳物業費，社區書記王剛與法官于娟娟通過聯動調解，實現了糾紛的實質性化解。“法官現場釋法，物業態度轉變，這樣的調解讓人信服！”業主王先生表示。這種“社區吹哨、部門報到”的模式，讓90%以上的矛盾糾紛在訴訟前端得以化解。

凝聚“多元化”共治力量

在細河區綜治中心，“共建共治共享”是貫穿治理全過程的行動指南。中心不僅匯聚行政機關、司法機關、行業組織、社會力量，還設立了“兩代表一委員”工作室、特色調解室等20余個功能單元，形成了“行政調解+司法確認+法律援助”的協同治理體系。

針對農民工討薪等涉眾型難題，中心開辟綠色通道，實行“調解優先、速裁兜底”。某停產企業拖欠16名農民工工資案件進入中心后，調解員聯合法官48小時內促成雙方達成調解協議，避免矛盾升級。“沒想到不用打官司就能拿回血汗錢！”農民工代表握著調解員的手連連致謝。

細河區綜治中心內懸掛著一面又一面鮮紅的錦旗，這些錦旗背后不但是一個又一個暖心的故事，更是確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦的生動實踐。如今，細河區綜治中心正在推進綜治中心規范化建設的道路上繼續前行，書寫著共建共治共享的優質民生答卷。