群眾掃碼了解掌上復議申請流程。

當前，人工智能（AI）等前沿技術迅速發展，對現代城市治理產生了深刻影響。近年來，重慶市司法局聚焦調解數智化建設，集成打造“信息匯聚流轉、案件派發辦理、質量過程監管、監測分析預警”的數字化應用場景，通過AI賦能，不斷提升調解服務能力，進一步凝聚超大城市現代化治理強大合力。

優化體系  注重解紛資源統籌

據悉，重慶市司法局升級“重慶調解在線”應用，統籌人民調解、行政調解、行業性專業性調解等解紛資源，將調解線上管理范圍從人民調解擴大到行政調解、行業性專業性調解領域，規范建立在線申請、審批管理等制度機制，健全完善調解組織和人員名冊管理制度。

同時，建立行政調解組織設立備案、人員管理、案件管理等功能模塊，以及商事調解組織成立、變更、人員管理、注銷登記、年度檢查等功能模塊。截至目前，“重慶調解在線”應用已入駐調解組織13187個，其中鎮街調委會1031個、村居調委會11245個、行業性專業性調委會911個；入駐調解員67230名，其中專職調解員5127名、兼職調解員62103名。

優化流程  提升矛盾化解效率

為優化線上調解流程，在線上外部渠道方面，重慶市司法局在重慶市三級治理中心、基層智治平臺等新增應用，承接“社會矛盾糾紛多元化解”“民呼我為”等平臺分流轉辦的適調糾紛；在線上內生渠道方面，優化承接12348重慶法律服務網、“掌上復議”等司法行政內部應用分流轉辦的適調糾紛。此外，還升級了多跨協作渠道，接收法院、公安、信訪等相關部門和相關行業部門委托移送的適調矛盾糾紛。

“我們的法條查詢，實現了由翻書上網向AI智能轉變。”市司法局相關負責人表示，調解員可以就某部法律實現精準查詢，也可以通過關鍵詞快速檢索出相關條款，并支持提供類案的法律條文智能推薦。

此外，在給予咨詢意見方面，由人工咨詢向AI智能獲取轉變。雙方當事人在調解員的引導下，按照導航提示語音錄入案件事實，完成人機交互，一鍵生成法律咨詢意見書。值得一提的還有，司法確認也實現了由線下提交向線上申請的轉變。此前，司法確認由調委會提交紙質文書，現在的應用與法院審判管理系統全線貫通，實現線上申請調解協議司法確認。

優化機制  形成糾紛解決閉環

基于數字應用，重慶市司法局協同法院、公安、民政、市場監管、農業農村、金融、婦聯、工商聯、工會等部門，先后協同制定出臺婚姻家庭、勞動爭議、金融、商會、消費、知識產權、行政復議、農村土地承包及經營權流轉等糾紛調解對接的指導意見14份。對醫療、物業等行業專業領域糾紛，調解組織協同衛生健康、住房和城鄉建設等部門提供專家咨詢意見；對重大、疑難糾紛，調解組織將邀請律師、鎮街村居負責人、法律顧問等力量共同參與調解。將調解服務和AI預警的風險問題推送至相關行業主管部門和鎮街，共同做好超大城市現代化治理重大風險防控處置。

迭代《重慶市調解組織星級評定辦法》《重慶市調解員等級評定辦法》，將調解組織分為一星、二星、三星、四星、五星5個等級，將納入司法行政機關名冊管理的專兼職調解員評定為一級、二級、三級、四級調解員四個等級。對口頭、簡單、一般、重大、疑難等案件分別賦予一定分值，通過應用自動抓取、計算、篩選，獲取同一時段調解組織和調解員的調解得分值，并為調解組織、調解員精準畫像、評價優劣，通過應用自動計算篩選出“星級調委會”和相應等級調解員，通過“駕駛艙”一屏顯示畫像排名。

多維度綜合研判確立矛盾糾紛風險等級；無遺漏全面排查，全面掌握調解協議的履行情況；清單管理壓實責任，對存在“民轉刑”“民轉群”風險的調解案件，應用自動定期打表評價，推動案結事了人和。多跨協同“社會矛盾糾紛多元化解”“民呼我為”的數字應用，對回訪過程中發現存在“民轉刑”“民轉群”等風險，及時報告屬地黨委、政府；發揮專業優勢，對高風險人群，及時引入心理咨詢等專業力量進行危機干預；動員社會力量，運用親情、友情等加強勸解引導，形成聯防聯控、群防群治的工作合力。對治安問題突出的重點區域，婚姻家庭、鄰里等容易激化、長期反復的重點區域，以及物業管理、勞動爭議等涉案金額較大、人數較多的重點領域等矛盾糾紛調解情況，應用自動抓取并提示調解員進行跟蹤回訪。