2023年1月以來，在重慶市公安局治安管理總隊的指導下，江北區公安分局深入推進派出所“兩隊一室”改革工作，深化“派出所主防”。那么，“兩隊一室”改革究竟是什么？據江北區公安分局華新街派出所所長楊仕奇介紹，根據轄區治安現狀和警力實際情況，推行主動警務、預防警務，改變“有事再解決，出事再找原因”的被動思維，通過警務運行模式改變和機制建設，做強綜合指揮，做精偵查打擊，做實社區服務，做強巡邏防控，強化治安風險隱患源頭管控治理，筑牢基礎工作，實現發案少、秩序好、基礎牢、群眾滿意的工作目標。

警力前置

扎根社區服務群眾

“17名民警、22名輔警，還有4名帶隊值班的負責人，超過43名警力前置，接近50%的人都在社區！”談及“兩隊一室”改革，楊仕奇說，這些前置的警力，便是“兩隊”中的社區警務隊、案件辦理隊。

成立兩支隊伍，就是要讓民警各司其職、各有所專，同時又能協同配合。

“我們跟學生都建立了有效的鏈接。”民警劉立闖和謝怡介紹，社區警務隊的民警采取“分片”方式，將去年入學的3700多名學生分成多個群組，分別由多位民警負責。民警不僅要針對性地進行法治教育，還特別將實時發生的真實案例整理成警示材料，對大學生們進行普法案例教育。

此外，民警的法治宣傳還出現在學校的校慶活動中和校內的宣傳展板上，甚至學生會社團招新時，民警都會出現在現場，備好各種案例和提醒，加深同學們的防騙意識、法治意識。

多項措施實施以來，該所轄區涉及在校大學生的電信詐騙案件出現連續顯著下降，去年同比下降57.9%，今年截至目前同比下降62.5%。

社區警務隊不僅更貼近群眾，還在重點領域加強防控。華新街派出所轄區內有一條“燒烤一條街”，是市民夜間飲酒、就餐聚集地。社區警務隊設立專人，每晚進行值守。

各有所專

協力保障市民安全

今年7月的一天晚上11點，派出所接到一位快遞小哥報案，稱在取餐中因為沒有鎖車，摩托車被人“順手牽羊”騎走了。接警后，案件辦理隊民警連夜調取監控，當天晚上便找到了失竊的摩托車，但偷車的嫌疑人卻不見蹤影。

第二天，派出所再次接到一起類似的摩托車失竊報案。“極有可能是同一個人作案！”通過案情研判，案件辦理隊很快找到了失竊車輛并鎖定了犯罪嫌疑人。當天，民警便在北城天街附近抓獲了嫌疑人。

“有案子必須追查到底，每個案件必須要有結果。”一組數據，證實了楊仕奇的說法，“兩隊一室”改革以來，華新街派出所的案件快破率達90%左右，追贓率超70%，發案率大幅度下降。

“一方面，警力前置加強了民警的警務基本功，加大了普法宣傳的力度，民警從社區直接出發，出警速度更快；另一方面，專人做專事，讓民警職責更加明晰，辦案效率隨之提高。”楊仕奇介紹道。

居中調度

基層警務配強“大腦”

明確分工，精細化管理，單單依靠民警自行協調當然行不通。楊仕奇說，“兩隊一室”的關鍵，便是“綜合指揮室”，這就好比整個派出所的大腦，集中調度并實時掌握派出所警務工作的各種情況。

綜合指揮室下轄“指揮調度室”，主要負責警情研判分析、警力調度安排、工作指令整理匯總分類移交督促等工作；“基層管控室”主要負責服務支撐社區警務隊、基層綜合治理、基層基礎工作質效監控等；“案管室”則對接江北區公安分局各涉及案件辦理業務警種，服務支撐案件辦理隊，承擔案件分析研判、反詐預警勸阻等職責。

此外，還設有戶籍室、保障室、檔案室等，大家各司其職。

改革后，派出所給出的指令更清晰，落實更閉環。比如小到每一次社區民警的入戶登記，指揮室需要抽檢入戶信息的準確率，真正做到“一標三實”；大到每一個案件，有案件必須第一時間跟進、第一時間偵破，給報案人和老百姓一個實實在在的交代。

“精準打擊、精準防控、精準管理。”楊仕奇說，這就是他心目中一個合格派出所需要完成的目標。