庭審現場

2024年11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》施行三周年之際，一起涉及川渝兩地上萬名老人的跨區域侵害公民個人信息案件在重慶市大足區、四川省資陽市同日開庭審理。記者從重慶市檢察院第一分院了解到，2021年9月至2022年1月，川渝兩地超萬名老年機用戶遭遇詐騙，陳某某等16人通過套取老年機用戶手機號的驗證碼注冊軟件獲利高達76萬余元。這也是川渝兩地檢察機關首次就關聯案件以統一的法律適用、統一的訴訟請求提起民事公益訴訟的第一案，有力推動了川渝公益保護法治一體化。

趕場天搞“活動”專騙老年人

被告人陳某某系重慶市大足區某鄉鎮居民，平日以擺攤為生。2021年9月，陳某某在網上看到他人發布的一則“拉新”廣告，對方聲稱，可以采用送禮品的方式去獲取老年人的手機號碼及驗證碼，用于注冊相應軟件APP，注冊成功即可按照2~30元/條的價格結算。上手后，陳某某陸續發展了15名下家，在重慶市大足區、四川省資陽市多個鄉鎮以同樣的方式進行“拉新”獲利。

為了套取更多電話號碼，陳某某等人根據前期摸索逐步探索出了“騙號”對象的精確定位——使用老年機的老年人。短短5個月，陳某某等16人在川渝兩地多個鄉鎮趕場日打出“公司搞活動，免費送紙巾”等口號，騙取上萬名老人的電話號碼用于注冊APP。

2022年1月6日，陳某某團伙被四川省資陽市安岳縣當地派出所查獲到案接受調查。經審查，2021年9月17日至2022年1月6日期間，陳某某等16人共計獲利76萬余元。2023年4月3日，本案16名當事人因犯侵犯公民個人信息罪被四川省資陽市安岳縣法院依法判處刑罰（均為緩刑），并處罰金。

實現跨地域侵權同案同處

刑案告一段落，但陳某某等人侵害公民個人信息的違法行為損害了社會公共利益，民事責任不容逃避。由于侵權行為跨越川渝兩地，依照民事訴訟法關于管轄的相關規定，2024年初，四川省資陽市檢察院將案件中侵權事實和被告住所地均在重慶的部分作為公益訴訟案件線索移送至重慶市檢察院第一分院。

雖然案情清晰，但因涉案侵權行為人多達16人，其中僅3人為陳某某直接發展的熟人，其余均為熟人再次發展的熟人。3個人員層級、地跨兩省帶來的7個侵權條線，讓兩地檢察機關面臨的難題不少。

面對沒有參考答案的“跨”字新課題，兩地檢察機關主動探索辦案新路徑。重慶市檢察院第一分院聯合轄區大足區檢察院多次溝通對接四川省資陽市檢察院、安岳縣檢察院。7月11日，重慶市檢察院第一分院、四川省資陽市檢察院聯合發文，成立了由兩院分管副檢察長牽頭任雙組長，兩級四院公益訴訟干警共同參與的聯合辦案組，人員共用、證據共享，根據侵權行為地分別立案、協同調查，同步推進辦案進程。

同時，針對川渝兩地對公民個人信息民事公益侵權案件的不同司法尺度和辦案分歧，兩地檢察機關在起訴前多次聯席討論、公開聽證。今年9月，兩地檢察機關首次就關聯案件以統一的法律適用、統一的訴訟請求提起民事公益訴訟，力爭做到同案同處。

邀請50名老人旁聽庭審

當天，在法院的主持下，公益訴訟起訴人與被告當庭達成調解，被告須在本案裁判生效后3個月內在省級以上媒體公開賠禮道歉，并根據侵犯公民個人信息的數量印制個人信息保護警示宣傳單，一年內參加3次檢察機關指定的公益活動。

針對老年群體個人信息保護意識薄弱現象，庭審當日，檢察機關特意邀請50名75歲以上老人及部分受害人到場旁聽，并以該案為契機，為他們上了一堂生動的個人信息保護法治課。

同時，重慶市檢察院第一分院聯合重慶市反詐騙中心，創新改編本案案情，特別制作了一期《老年機用戶“福音”：免費送抽紙》宣傳視頻，以檢察溫度全力維護老年群體的合法權益。該視頻已于11月1日在川渝兩地、檢警兩線各大官方平臺同步上線，共同筑牢川渝兩地老人群體個人信息保護防護網，奮力書寫成渝地區雙城經濟圈建設的檢察新篇章。