“那段時間，廣場上成群結隊的人跳舞，音響聲浪巨大，與過往車流聲、商業廣告聲交織，影響周邊居民的生活質量。”近日，說起之前的噪音污染，重慶市合川區太和鎮居民王先生記憶猶新。

合川區太和鎮水陸交通便捷，流動人口和來往車輛較多。一到夏夜，夜市大排檔的喧囂聲、KTV娛樂場所的穿透聲、廣場舞蹈隊的嘈雜聲等各種聲音匯集，周邊居民飽受噪聲之苦。

“現在好多了，分貝小了，路寬敞了，心情也舒暢了。”近日，王先生帶著孩子閑暇散步，發現沿街情況今非昔比：嘈雜混亂的場景不復存在，取而代之的是居民們閑庭信步、休憩納涼。

變化源于整治，合川區太和鎮在接到居民的訴求后高度重視，多頻次聯合多部門集中開展“噪聲執法監管一件事”組團式行政執法檢查。

（一體化治理智治平臺）

執法流程重塑再造

從“多次查”到“查一次”

“嬢嬢，附近居民投訴你的燒烤攤噪音擾民，請及時整改。”8月初，合川區太和鎮再次在“法治·執法+監督”數字應用平臺發起執法任務，聯合合川區司法局、區城市管理局等多部門行政執法人員，集中開展“噪聲執法監管一件事”綜合整治，通過對重點區域噪聲分貝檢測，勸導督促19戶商家完成整改。

從“多次查”到“查一次”，從“多頭查”到“綜合查”，這看似簡單的改變，背后是執法流程的重塑與再造。

今年以來，重慶深入推進“大綜合一體化”行政執法改革，構建“執法監管一件事”場景小切口，統籌監管資源，推進形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的行政執法新格局。

“推動‘執法監管一件事’是加強事中事后監管、解決多頭執法、重復執法等問題的有效舉措。”重慶市司法局有關負責人表示，“執法監管一件事”應用場景聚焦同一區域涉及跨部門、跨層級監管的同一類監管對象，將有關聯的多個監管事項整合為“一件事”，有效推動閉環管理、多跨協同、整體智治。

目前，重慶已謀劃10個鎮街“執法監管一件事”，聯動14個行業領域，整合344個監管事項，形成跨層級、跨部門綜合監管場景。

一平臺指揮多部門聯動

增強企業和群眾獲得感

“一個平臺協同指揮、一張清單協同管理、多個部門協同聯動……隨著我市‘大綜合一體化’行政執法改革的推進，‘執法監管一件事’得到廣泛應用。”據重慶市司法局有關負責人介紹，重慶已發布《“執法監管一件事”場景應用典型實例匯編》，共收錄10個案例涵蓋9個應用場景。

例如，江北區破解城市治理難題，依托重慶市一體化治理智治平臺和“法治·執法+監督”數字應用，全面理清痛點堵點、集成綜合檢查清單、重塑監管流程，探索實施“民宿執法監管一件事”，累計開展民宿監管“綜合查一次”12次，發現并責令整改問題76個，民宿投訴率同比下降61%。

沙坪壩區積極謀劃“景區執法監管一件事”應用場景，整合城市管理、消防等181項法定和賦權執法事項，依托“執法+監督”數字應用，在磁器口街道累計開展“綜合查一次”聯合執法42次，平均辦件時長縮減4小時以上，市場主體受檢頻次、出動執法人數分別下降66%、50%，切實減輕企業經營負擔。

江津區打造“監管+執法+服務”全周期閉環，對臨街商鋪執法需求事項全面梳理，制定“臨街商鋪執法監管一件事”行政檢查事項表單，涵蓋3大領域、11個門類共計45項行政檢查事項，實行“綜合查一次”；依托“執法+監督”數字應用，實現數據共享，建立業務流轉機制、聯合處置機制、執法評價機制，健全“臨街商鋪執法監管一件事”管理體系，實現“一鍵式”執法聯動。

“各地結合實際積極探索實踐，著力構建事前、事中、事后全鏈條監管閉環，推動一批‘執法監管一件事’場景應用落地見效，為‘大綜合一體化’行政執法改革提供了基層智慧和經驗參考。”重慶市司法局有關負責人表示。

下一步，重慶市將在積極運用“執法監管一件事”場景破解熱點難點問題基礎上，繼續發掘培育“執法監管一件事”場景題材，助力完善“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，讓企業和群眾獲得感越來越強，為現代化新重慶建設貢獻法治力量。