為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“抓前端、治未病”“要堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”等重要指示精神，發(fā)揮典型案例規(guī)范引領(lǐng)作用，最高人民法院2024年5月啟動建設(shè)“多元解紛案例庫”，2025年1月22日正式上線并向社會公眾開放，供國家機關(guān)、社會團體、調(diào)解組織和社會公眾查詢、使用、學習、研究。在推進社會綜合治理進程中，內(nèi)蒙古法院立足自身職能，主動作為，持續(xù)為提升社會治理效能貢獻司法力量。全區(qū)法院積極落實相關(guān)部署，推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)取得新進展。

強化制度保障，明確工作方向

內(nèi)蒙古高院充分發(fā)揮“指導中樞”作用，積極對接自治區(qū)黨委政法委，多次參與修改《關(guān)于加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），最終14家單位聯(lián)合印發(fā)《實施意見》，為全區(qū)法院參與綜治中心建設(shè)明確工作方向與規(guī)范，確保工作有序開展。

同時，內(nèi)蒙古高院將參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作作為2025年工作重點，在全區(qū)中級法院院長會議等多個會議中強化部署督導，確保政策落地見效。各級法院因地制宜制定配套文件，呼和浩特市中級人民法院參與地方黨委政法委關(guān)于《社會治安綜治治理中心訴調(diào)對接工作機制》等文件草擬，呼和浩特市賽罕區(qū)人民法院制定《呼和浩特市賽罕區(qū)人民法院參與賽罕區(qū)綜治中心建設(shè)工作方案（試行）》，包頭市中級人民法院印發(fā)《關(guān)于全市法院入駐社會治安綜合治理中心的指導意見（試行）》，通遼市科爾沁區(qū)人民法院入駐綜治中心以來，積極開展協(xié)同對接工作，組織開展座談會3次，研究入駐流程管理制度等，確保工作機制不斷健全。

落實部署要求，推進入駐工作

全區(qū)法院積極貫徹落實《實施意見》相關(guān)部署，全區(qū)各基層法院選派員額法官、法官助理等入駐綜治中心，入駐率100%，盟市、旗縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級梯度布局基本形成。

呼倫貝爾市法院采用常駐方式，人民法庭采用輪駐方式參與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心開展工作。赤峰市法院將法官工作室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心全面對接，采用“隨駐”模式，結(jié)合實際情況派駐法院工作人員進行群眾接待和指導調(diào)解職能，形成“中心吹哨，法院報到”的基層矛盾排查化解模式；赤峰市紅山區(qū)人民法院在南新街辦事處綜治中心內(nèi)設(shè)立法官工作室，每周五上午派駐法官或法官助理值班接待，開展普法宣傳、發(fā)放法律法規(guī)宣傳冊活動。包頭市土默特右旗人民法院在旗綜治中心打造“駐社會治理中心法庭”，對調(diào)解不成、爭議不大的糾紛案件實現(xiàn)直接進行開庭審理。

創(chuàng)新工作機制，提升化解效能

全區(qū)法院入駐地方綜治中心以來，積極開展指導調(diào)解、糾紛分流、司法確認、登記立案、涉訴信訪接待等多項服務(wù)，工作效能持續(xù)提升。呼和浩特市轄區(qū)基層法院、包頭市法院、鄂爾多斯市法院通過入駐綜治中心、組建專業(yè)團隊、優(yōu)化轉(zhuǎn)辦機制，實現(xiàn)矛盾糾紛高效化解。烏海市海南區(qū)人民法院打造“2名員額法官＋1名法官助理＋3名人民（特邀）調(diào)解員＋2名書記員”新型訴調(diào)團隊，形成“法院+綜治中心”多元化集約式解紛模式，提升糾紛化解效果。

部分地區(qū)實現(xiàn)線上平臺互通互聯(lián)，建立在線受理、調(diào)解、訴調(diào)對接等機制，形成解紛閉環(huán)。鄂爾多斯市中級人民法院配合鄂爾多斯市委政法委研發(fā)“暖城e治”平臺，融合人民法院、司法局、社區(qū)網(wǎng)格等多種線上平臺，將全市調(diào)解組織、調(diào)解員、網(wǎng)格員全部錄入平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)全市矛盾糾紛“一平臺”受理辦理。包頭市青山區(qū)人民法院等4個基層法院在綜治中心設(shè)置了24小時自助立案終端服務(wù)機。烏海市烏達區(qū)法院在綜治中心構(gòu)建“智慧法庭+智能調(diào)解室”復(fù)合空間，形成“線上+線下”調(diào)解+司法確認一體化服務(wù)，實現(xiàn)案件調(diào)解到督促糾紛及時履行“一站式”服務(wù)。

全區(qū)法院在綜治中心積極開展便民訴訟服務(wù)。烏蘭察布市集寧區(qū)人民法院，選取了綜治中心牽頭多元解紛案例28件編印成冊，作為第一批次案例指導調(diào)解使用。包頭市昆都侖區(qū)人民法院以綜治中心為平臺和載體，開展禁毒日、憲法日等普法宣傳3次。包頭市、呼倫貝爾市法院在綜治中心張貼訴狀、答辯狀示范文本二維碼方便當事人領(lǐng)取，同時提供起訴狀、答辯狀示范文本電子版、紙質(zhì)版，做好起訴狀、答辯狀示范文本的推廣工作。

加強協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建多元解紛格局

加強調(diào)解力量培育力度。內(nèi)蒙古高院及時組織開展全區(qū)法院特邀調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓。興安盟中院在扎賚特旗綜治中心舉辦多元解紛案例庫應(yīng)用培訓會，推動多元解紛案例庫“落戶”綜治中心，為基層矛盾糾紛多元化解注入司法新動能。通遼市科爾沁區(qū)人民法院召開調(diào)解技能培訓會，參與社會治理中心業(yè)務(wù)能力提升會議等，全面提升特邀調(diào)解員業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平，為綜治中心建設(shè)提供有力業(yè)務(wù)支撐。

各地法院依托綜治中心平臺，在“總對總”基礎(chǔ)上，加強與當?shù)卣f(xié)、司法局、人社局、交警大隊、工會、婦聯(lián)等部門的訴調(diào)對接工作，多元共治格局進一步鞏固。阿拉善右旗人民法院聯(lián)合檢察院、司法局等部門形成“3+N”多元聯(lián)動模式，共同打造涉訴信訪全鏈條治理體系。