吉林省四平市梨樹縣林海鎮在化解“黑土地”糾紛工作中，打破傳統矛盾糾紛調解方式方法，探索實施下沉力量“靠前”摸排、應急分隊“靠前”處置、法律資源“靠前”服務的“三個靠前、就地化解”工作法，在確保農民利益的基礎上，實現了糧食生產和平安創建“兩不誤、兩促進”。2022年，土地糾紛同比下降55.7%，化解率達到100%。

一、下沉力量“靠前”調解，解紛于初始。土地是農民的“命根子”，事關老百姓最根本的利益，村民之間經常因為土地邊界不清問題產生糾紛。鎮黨委組織農村集體資產管理站、司法所及各村委會通過實地踏查、丈量面積、化零為整、兌換土地等方式，確定村民土地邊界，從根源上避免因土地邊界不清產生矛盾糾紛。針對土地邊界糾紛、破壞黑土地行為、亂占耕地建房、毀壞青苗等問題開展排查和調解，通過排查梳理找準問題癥結，引導當事人依法依規解決矛盾糾紛，調解不成的，引導當事人向林海法庭提起訴訟。

二、調解分隊“靠前”處置，止紛于域內。土地糾紛有時涉及面廣，情況復雜，在化解中需要多個部門協同發力、相互配合。鎮黨委為了能夠就地就近及時化解土地矛盾糾紛，依托鎮綜治中心整合各站所優勢力量，成立了調解小分隊，有151名人民調解員和“法律明白人”常年活躍在村屯，為防范化解土地糾紛提供了堅實保障。2021年4月，某村村民與承包者因土地使用權產生糾紛，鎮黨委接到消息后，立即指派司法所、派出所、水管站、農業站、土地所等工作人員第一時間趕赴現場，進行法理教育，告知利害關系，及時化解了一場矛盾糾紛。

三、法律資源“靠前”服務，防紛于未然。提供合同法治體檢。全鎮規模較大的合作社和家庭農場有26家，都需要與農戶簽訂土地流轉合同，如果合同不規范極易產生土地糾紛。鎮黨委主動與縣法院聯系，在規模較大合作社設立“簽約法官”，開展“點對點”法律服務。每年年初，都由法律服務工作者到農民合作社和家庭農場，對土地流轉合同進行一次“法治體檢”。2023年，針對合同中出現的轉包方缺少其他家庭成員簽字、權利義務關系約定不明、未約定國家補貼待遇歸屬等土地流轉問題指導糾正600余次，有效避免了一系列土地糾紛問題發生。加強黑土地法治宣傳。鎮黨委整合派出所、法庭、司法所、律師等政法力量，依托村（社區）“百姓說事點”，每周固定一天為說法日，通過典型案例、示范判決、現場答疑、法治宣講等方式，多渠道向農民群眾宣傳土地管理法、農村土地承包法和《吉林省黑土地保護條例》等法律法規，提升群眾遵法、守法和依法保護黑土地的思想意識。