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            山西晉城:“趙樹理調解”工作法走出“就地解決”向“深耕善治”的調解新路徑
            時間:2023-11-07 18:27來源:責任編輯:

            近年來,山西省晉城市沁水縣公安局嘉峰派出所踐行新時代“楓橋經驗”調解優先的理念,深入挖掘趙樹理調解文化理念,提煉了“趙樹理調解”工作法,準確判斷當事人“四理六象”不同特點,開展“五先五后”循序漸進調解,“三環七步”步步緊扣解決問題,探索出一條“就地解決”向“深耕善治”的調解路徑。該鎮連續多年無較大案事件,所在的沁水縣連續11年安全感滿意度居全省前列。

            一、區分“四理六象”個性,因材施教調解。嘉峰派出所利用本土現代名人在百姓中的影響,從趙樹理由趙樹禮改名而來,引導廣大群眾既要“樹禮”,更要“樹理”,追求講道理、重法理。把趙樹理的文學藝術回歸生活,從中歸納出四類性格當事人特點,因地制宜開展調解工作。對“較真認死理”的,引導其換位思考,改變當事人不知變通、愛鉆牛角尖的態度;對“無理攪三分”的,當面闡明法理,改變當事人自知沒理、卻不讓步的僥幸心態;對“得理不饒人”的,運用鄉情親情觀念,促其認可同鄉情誼,不再寸步不讓;對“說理不走理”的,教育其誠信立足的道理和可能引發的法律后果,改變當事人道理通透、卻不執行情況。從趙樹理文學作品《三里灣》中,提煉出“常有理”“惹不起”“鐵算盤”“能不夠”“小反倒”“糊涂涂”六個具有鮮明特征的典型人物。在調解工作中,進一步因材施教,讓當事人在無形中漸漸領悟、對號入座,達到矛盾化解的應有效果。

            二、采取“五先五后”辦法,循序漸進調解。“先看戲后說事”,組織矛盾糾紛雙方當事人先觀看普法宣傳視頻、典型案例、案卷等,用真實可信的案例、判例給當事人普法、釋法,再坐下來調解說事。“先算賬后了事”,給雙方當事人分別算名譽賬、經濟賬、時間帳等,想方設法扭轉當事人認死理、算小賬的心態。“先消氣后說理”,針對雙方當事人情緒比較激動、正在氣頭上的一類糾紛,調解人員先耐心細致做思想工作,緩解當事人情緒,讓其氣消心順。“先把脈后治病”,針對“公說公有理婆說婆有理”的實際情況,為避免偏聽偏信,有失公允,謹慎表態,理清事情原委,把脈會診后對癥下藥。“先戴帽后和好”,肯定優點、表揚長處,對得理不饒人的當事人,適度表揚肯定,引導其寬宏大度、禮讓三分。通過創新提升趙樹理調解藝術,使矛盾糾紛調解進行得更順暢、更有效。

            三、創新“三環七步”流程,多元參與調解。該所會同當地有關部門共同提煉形成“三環七步”調解工作流程,即調解前環節(廣辟來源、受理流轉)、調解中環節(談話調查、分析會診、多元化解)、調解后(結案分流和深化治理)。調解前,主動發現矛盾。通過“兩會一隊”、黨員干部、專兼職網格員、平安志愿者等力量,廣泛發現矛盾糾紛隱患,按照各自對應的上級部門來分類歸口處理,主動發現、科學分流。調解中,多方把脈會診。先由基層組織、網格員田間地頭談話調查找準癥結,再由以鄉鎮政法委員牽頭,“三長”(鎮人民法庭庭長、派出所長、司法所長)為核心力量、婦聯、民政、治保會、網格員等組成的“3+N”聯席會商小組共同把脈問診,通過聯動聯調、優勢互補進行多元化解。調解后,追蹤溯源治理。立足“未病先防、已病防變、病愈防復”三個層面,以案會商、以案溯源,對調解后的矛盾,站在群眾角度認真分析糾紛產生原因,鎮政法委員牽頭,“三長”定期分別走訪,綜合網格員排查上報的日常信息,針對性上門教育,確保矛盾不反彈。今年以來,全鎮較大矛盾糾紛全部化解到位。

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