“融、問、調、議”預防化解鄰里糾紛工作法

云南省普洱市公安局思茅分局南屏派出所

“鄰里好，賽金寶”。近年來，南屏派出所綜合運用“融、問、調、議”四字工作法積極排查化解轄區各類鄰里矛盾糾紛，讓群眾的“煩心事”變為“順心事”，化“干戈”為“玉帛”。

“融”通鄰里。組建以民警為骨干的普法隊伍280人，指導各社區開設“法治動力超市”，開展“法治宣傳戶”“守法模范戶”評比活動，引導群眾做事“依法”、遇事“找法”、解決問題“用法”。推動并配合社區依托黨群服務中心、新時代文明實踐站等平臺，每月舉辦居民公約、家風家訓、移風易俗、以案釋法等宣講活動，使家庭和睦、鄰里和諧、孝老愛親理念深入人心、蔚然成風。借助社區陀螺賽、廣場舞等文體活動，搭建鄰里溝通的橋梁，撮合產生矛盾的鄰里群眾同臺共舞，融為一體、化開心結。推動鎮黨委政府開展“最美鄰里”“平安家庭”等評選，積極選樹“好鄰居”“好家庭”，發揮典型輻射示范作用，引領居民群眾睦鄰友好、互幫互助。

“問”清民情。警務室依托社區網格化管理機制，組織網格長、樓棟長、單元長等每半月開展訪民問盼、訪鄰問怨、訪貧問苦“三問”活動，做到黨員戶、貧困戶、老干部戶、退伍軍人戶、有意見戶“五必訪”，全面摸排掌握社情民意，實現家庭情況清、人員類別清、區域設施清、鄰里關系清、隱患矛盾清。組織開展“微心愿”活動，在警務室設立“心愿樹”，發放“心愿卡”，鼓勵群眾將急難愁盼寫在卡上、掛在“枝頭”，形成了“警力沉下去、問題浮上來，心愿掛枝頭、民情全掌握”的良好局面。2020年以來，萬條民意盡收眼底、千名群眾實現愿望、百戶鄰里重歸和睦。

“調”化心結。建立“民警+人民調解+法律明白人+N”調解隊伍15支，為群眾提供多元化、便利化、高效化的糾紛解決渠道；對普通鄰里糾紛，以談心事、建信任、講道理“三步走”方式對矛盾雙方進行感化疏導，同時巧借鄰里鄉親之口動員大家都來“評評理”，讓“蠻不講理”的一方自覺不佳、自感壓力、主動讓步，促使雙方及時解開心結、消除隔閡；對重大疑難糾紛，借助區“一站式”矛調中心聯合開展調處化解，做到應調盡調、應解盡解。

“議”止紛爭。推動社區成立“五老說事評議室”，充分發揮“五老”（老黨員、老干部、老戰士、老民警、老教師）在民意征集、矛盾調解、訴求解決等方面的優勢，引導群眾主動將矛盾糾紛擺到桌面上來評議，邊說邊議、邊議邊調解，將可能引發“民轉刑”案件的鄰里矛盾隱患問題發現在早、介入在前、處置在先。“五老說事評議室”的組建，成為了拉近鄰里關系、干群關系的重要紐帶，實現“小矛盾不出樓棟、一般矛盾不出小區”。