湍東鎮常住人口12萬，電動車是90%以上家庭的主要交通工具，涉電動車交通事故多發頻發，人身損害賠償動輒上萬元、多的過百萬，而大多數電動車不上保險，一次事故拖垮“兩家人”的情況時有發生。湍東鎮著眼群眾這一急難愁盼問題加強創新，探索了“一保五濾”機制。推行以來，鎮區交通事故量、因交通事故引發的訴訟案件量同比分別下降26.6%、41.7%。

一、“一保”。以“群眾保得起、傷者治得起、肇事方賠得起”為出發點，與多家保險公司協商，確定了合作伙伴。一是共定項目。推出“一盔一保平安鄉村”項目，綜合考慮鎮區居民能負擔保費的“最高額”和保險公司能接受的“最低額”，推出了電動車保險產品。二是共建隊伍。本著既降低人力成本、又促進解紛的原則，由26個行政村的調解員兼任理賠員。三是共搭平臺。建立湍東鎮交通事故糾紛調處一體化掌上平臺（以下稱“掌上平臺”），連接110指揮中心、保險公司、法院“道交一體化”“三個平臺”，實現事故警情一鍵共享、理賠程序一鍵啟動、司法確認一鍵申請。

二、“五濾”。

一是普法宣傳“濾隱患”。針對群眾法治意識、安全意識、保險意識欠缺的問題，組織“警員+調解員+網格員+審判員”以案釋法、以案示警，向群眾講清違法成本、明利害，防止因違規違法引發事故；講清交通事故賠償項目及標準，確保不吃虧、不受騙、理性維權；講清投保利弊，擴大保險覆蓋面。

二是速調速賠“濾苗頭”。針對事故點多面廣、警力不濟的現狀，發揮“兩員合一”優勢，事故發生后就地調、現場賠，力爭不引發次生糾紛。110接到關于電動車交通事故的報警后，通過掌上平臺“雙推送”至事故中隊、鎮綜治中心，由中心派單至事故發生地調解員，做到“閃到”。對責任劃分、傷情鑒定、賠償額度等無爭議的，促其就地達成協議，做到“閃調”。依據授權，理賠款在2000元以下的，由調解員（理賠員）代表保險公司現場賠付或在約定時間內支付，做到“閃賠”。

三是警地聯動“濾爆點”。對爭議大、當場處置難度大，易激化或引發輿情的事故糾紛，由鎮綜治中心根據調解員反饋情況，二次派單至事故中隊和村調委會：事故大隊迅速出警，對已發生沖突或有阻斷道路等行為的，依法及時認定事故責任、理順群眾情緒。村調委會協調“五老”人員、當事人親友等，協助警方開展調解，防止小事拖大。

四是共享法庭“濾疑難”。在鎮綜治中心設立“共享法庭”，由法庭牽頭，派出所、司法所、保險公司入駐。對重大事故糾紛，啟動“共享法庭”機制，人民調解為主，司法調解和保險行業調解為輔。根據解紛需要，由縣志愿者協會選派常駐的公益心理咨詢師提供心理疏導；由輪值的律師顧問或“法律明白人”提供法律援助；由調委會委托、保險公司墊資進行傷殘鑒定；對超保額的，啟動“政福保”或“電動車事故幫扶‘艾基金’”申請程序予以公益救濟。

五是司法建議“濾亂象”。一些人員打著“法律咨詢”“代辦鑒定”幌子，從事故當事人處謀取非法利益、騙取保險賠款，造成矛盾升級。對此，通過發出司法建議書等形式，啟動專項治理，以案促治。對包辦傷者索賠等“黃牛”亂象，司法、公安、法院、衛健等部門聯合執法，嚴打虛假定殘、保險欺詐。對人身損害風險代理亂象，健全律師誠信執業檔案，公示處罰信息。對過度醫療、“掛床”亂象，由法院在各大醫院廣泛設置賠償標準公示牌；由衛健部門常態化監督檢查，維護醫療秩序。