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            江蘇吳江深入踐行“一站式”分級解紛工作法
            時間:2023-11-07 16:58來源:責任編輯:

            吳江區是長三角生態綠色一體化發展示范區核心區域,各類市場主體逾26萬家,外來人口超120萬。面對矛盾糾紛基數較大、化解力量相對分散、實質化解成效不理想等問題,吳江區堅持和發展新時代“楓橋經驗”,打造“一站式”矛調平臺,構建三級解紛體系,一年來全區矛盾糾紛總量同比下降11.8%。

            一、堅持陣地融合,擴展“一站式”平臺功能。整合各類解紛渠道,讓群眾“進一扇門、消所有氣”。一是機構集成,集中辦理調處業務。強化機構建設,制定三級矛調體系建設總體框架,成立黨委政法委下屬正科級矛調中心。強化窗口布局,整合綜治中心等12個平臺,安排12家單位常駐、16家單位輪駐、其他單位隨叫隨駐,快速響應各類訴求。二是功能集中,提供多元解紛服務。設置“綜合調處、訴調對接、研判接訪”三大功能區,提供受理、調解、仲裁等22項服務。引入心理咨詢、律師團隊等社會力量,打造8個品牌工作室,孵化培育調解類社會組織13個。與上海青浦、浙江嘉善成立長三角一體化示范區聯合調委會,提升跨區域調處能力。三是力量集聚,提高人員協同合力。落實“雙重管理”機制,由矛調中心統一負責入駐人員日常管理、績效考核。建立行動支部,探索“黨建+矛調”融合模式。用好聯合研判平臺,調度全區調解力量,推動疑難復雜問題化解。

            二、堅持調處分級,提高“一鏈條”解紛時效。圍繞“村社前哨、鎮街主戰、區級終結”功能定位,健全分層解紛體系,推動矛盾糾紛及時就地解決。一是做強村級“前哨所”,實現小事就地化解。完善綜治、調解、警務、網格化、心理服務5項功能,構建家門口解紛服務圈。加強網格化巡查走訪,發動“五老”等力量,及早調解鄰里、婚姻家庭等易發多發矛盾糾紛。二是做優鎮級“主戰場”,實現大事聯合調解。明確由鎮政法委員負責,整合基層政法資源,實現矛盾聯調、問題聯治、平安聯創。整合人民來訪、公共法律服務等平臺,吸收行業性專業性調委會、“兩代表一委員”等資源,解決復雜矛盾糾紛。聚焦糾紛主要類型和特點,打造“一鎮一品”調解工作特色。如松陵街道強化矛調中心、房管處、法庭聯動,有效化解住建領域矛盾;盛澤鎮設立“蘇豫皖工作室”,用鄉音鄉情化解外來人員糾紛。三是做實區級“終點站”,實現難事攻堅破解。建立社會矛盾糾紛調處化解工作聯席會議,由區領導牽頭政法委、法院、司法、信訪四方研判,及時處理重點矛盾。將矛調中心作為領導接訪下訪定點場所,全力推動個案化解的同時,促進同類問題有效解決。

            三、堅持流程閉環,提升“全周期”調處成效。不斷優化解紛流程,將工作向前后兩端延伸,形成全周期調處閉環。一是完善源頭治理機制。完善依法決策程序,推進基層綜合執法規范化,加強信息公開。針對矛盾糾紛多發高發領域,壓實企業主體責任、行業主管責任,及時核查處置問題線索。實施“精網微格”工程,開展大排查大化解,推動矛盾糾紛“隨產生、隨化解”。二是完善預防預警機制。建立矛盾糾紛訴求對接反饋機制,深化家庭婚戀矛盾糾紛聯動防范化解。開發智慧矛調平臺,全量匯聚數據信息,搭建糾紛研判模型,推動排查化解由“經驗決策”向“大數據決策”轉變。三是完善關系修復機制。發揮企業商會、行業協會等第三方作用,建立跟蹤回訪機制,推動事心雙解。加強心理疏導,引入心理健康全覆蓋。

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            中共中央政法委員會主辦

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