短短6年時間，案件量增長近20倍，面對不斷出現的新類型案件和員額法官較少等矛盾，墨脫縣人民法院（以下簡稱墨脫法院）在今年年初，找準“破局”之道，打贏了一場“脫薄”翻身仗。

圖為舊訴訟服務中心樓。

以前，因水電路訊網等條件落后，墨脫法院雖然案件數量少但審理周期長，通車前更是被戲稱為“磨磨唧唧、拖拖拉拉的法院”。在2023年以前，墨脫法院只有4名員額法官，有時甚至組建不成一個合議庭，是林芝市唯一沒有設審判委員會專職委員的法院。

近些年，隨著經濟迅速增長，群眾法治意識越來越高，法院人才隊伍和基礎設施建設不足以滿足群眾生產生活需求的矛盾越來越突出。墨脫法院綜合審判庭庭長、一級法官白瑪玉珍介紹：“自從通公路之后，墨脫法院案件量從2018年的27件激增至2024年的560件，今年有可能突破1000件。”

圖為新訴訟服務中心樓。

案件激增，隨之而來的必然是人員的緊缺和基礎設施的落后等問題。面對急劇增長的案件量，法官們也常常感到恐慌：“墨脫重點項目不斷落地，新類型案件層出不窮，但我們面臨的問題和挑戰越來越大。”

2024年初，墨脫法院被確定為全國首批相對薄弱基層法院。如何打贏“脫薄”翻身仗，就得先找準致薄原因。

圖為舊“三小溫馨”。

被確立為薄弱法院后，在上級法院、援藏法院的支援下，墨脫法院梳理出審判質效管理不完善，新型復雜案件辦理難度大；現有力量無法滿足案件激增帶來的壓力；基礎設施建設相對落后，拴心留人條件不足等原因。

上級法院和援藏法院同向發力，首先選派兩名優秀法官到墨脫任副院長，任命中層正職3人，聘用司法警務輔助人員6人。

廣東省佛山市順德區人民法院北滘人民法庭副庭長李海龍在2024年3月到墨脫掛職法院副院長。

圖為新“三小溫馨”。

初到墨脫，李海龍一邊感嘆當地美景如畫、物產豐富，一邊思考如何做好這一年援藏工作。“辦案不是終點，留下經驗才是使命。”在心里定好目標，李海龍首先集中梳理了墨脫法院近三年改判案件，形成發改分析報告，組織召開“錯題本”研討會，針對建設工程等類型案件改判率居高情況進行專題研討，提出解決方案。墨脫法院的發改案件從2023年的21件降至2024年的5件。

據統計，2024年到墨脫旅游的游客達60萬人次，是全縣人口的40多倍。隨著旅游熱度逐年增長，征地拆遷等問題接踵而來。

為進一步明確審查判斷權和組織實施權的邊界，李海龍借鑒廣東法院相對成熟的工作流程，因地制宜推動制定墨脫法院裁執分離方案，明確分工、細化程序、規范文本，為后續墨脫土地違建強拆及重大建設項目征地工作提供有力司法保障。

一年短期援藏結束后，李海龍又申請多留一年，希望將更多的經驗做法留在墨脫法院。

同時，墨脫法院先后組建2個執行辦案團隊、3個審判辦案團隊，出臺全面落實案件閱核工作機制的辦法（試行），依托“國家法官學院脫薄專項培訓”“人民法院大講堂”“西藏法院大講堂”常態長效開展培訓學習。同時組建審判管理小組，每季度召開例會分析研判審判數據，全方位提高辦案質量。

一系列措施整合下來，審判質效明顯進步：2024年，該院上訴率由2023年的21.03%下降至11.16%，發改率由10.77%下降至1.99%，執行完畢率、執行到位率、執行終本率三項核心指標均優于合理區間。

墨脫法院工作生活條件差，一直是干警們心頭的另一件煩心事。

“記得在周轉房的第一晚，一塊墻皮正好脫落砸到我的臉上，想開窗透透氣，結果窗戶差點掉下去。”墨脫法院黨組書記、院長江村說起2022年剛到墨脫任職時的情景，有些讓人心酸。

由于墨脫氣候濕熱多雨，當時，墨脫法院僅有的8套微小型干警周轉房和審判樓都已出現變形裂縫、返潮霉變、線路老化等問題，辦公環境、住房條件、食堂設施都十分簡陋。看著眼前的一切，江村下定決心，要下大力氣改善干警的工作生活條件。

改善基礎設施，才能做到拴心留人。在上級法院、國家法官學院、援藏法院以及當地縣委縣政府的大力支持下，截至2025年初，墨脫法院已順利完成訴訟服務中心改擴建、“三小溫馨”提升項目及周轉房改造項目，辦公環境從以前的兩至四人一桌變成獨立辦公空間，并將干警備勤房和格當鄉人民法庭升級改造項目納入“十五五”規劃項目，就連食堂環境也變得寬敞明亮。

如今，墨脫法院制定的20條脫薄細化措施已全部完成，于今年年初成功脫薄出列。2025年第一季度，墨脫法院共受理各類案件246件，審執結125件，分別同比增長80.88%、61.84%。在上訴率、審限內結案率、執行完畢率等8項指標中趨優，其余指標均處在合理區間，整體辦案質效提升明顯。

2024年，墨脫法院還被評為全區優秀法院、墨脫縣民族團結進步模范集體、墨脫縣平安建設優秀單位等，2名法官被林芝中院評為“全市法院優秀法官”，2名干警分別被評為“全市法院辦案標兵”“全市法院優秀書記員”。