在居民的家中，社區(qū)民警與群眾嘮家常，了解他們的所需所盼；在巷道里，社區(qū)民警開展全覆蓋式的巡邏檢查，為社區(qū)居民保駕護航；在熱情和睦的社區(qū)里，民警向居民普及反詐知識，提高他們的防范意識；在調解室內，民警從法律、政策、清理等層面，向雙方耐心調解……這些看似細微的工作，卻是桑珠孜公安精耕細作社區(qū)警務的生動寫照。

是怎樣一個警務室，能夠集辦公、服務、調解與安防、宣傳于一體？桑珠孜區(qū)公安局教武場派出所彭確曲美社區(qū)警務室選址城東街道彭確曲美社區(qū)黨群服務中心，現(xiàn)配備有民警2名、輔警2名，網格員、調解員、法制宣傳員、群防群治等力量65名，轄區(qū)是以“林”為主的老社區(qū)，出入口多、通道狹窄且巷道四通八達，共有公共娛樂場所35家，出租房屋1184間，九小場所594家。

為了進一步夯實公安基層基礎工作，深入踐行新時代“楓橋經驗”。近年來，彭確曲美社區(qū)警務室從“被動應對”走向“主動出擊”，從“事后處置”走向“提前介入”，堅持“警務圍著民意轉，民警圍著百姓轉”的工作理念，以解決轄區(qū)內突出問題、讓群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，扎實開展社區(qū)警務工作，做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，努力實現(xiàn)“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標。

打造“智慧社區(qū)”，提升基層治理效能

智慧社區(qū)的推行不僅提升了基層警務室的警務效能，也為廣大市民帶來了更加安全便捷的生活環(huán)境。彭確曲美社區(qū)警務室在傳統(tǒng)小區(qū)人防、物防、技防基礎上通過信息技術和智能化設備，將社區(qū)內的各種資源、設施和服務進行整合，實現(xiàn)了對社會治安管理要素的動態(tài)感知，使之成為低犯罪率、高安全感的“可防衛(wèi)空間”，讓公安機關打擊犯罪更有效率、服務群眾更有溫度。

構建智慧安防網絡，筑牢社區(qū)安全屏障。強力推進智慧社區(qū)建設，加強社區(qū)治安風險預測預警預防，結合轄區(qū)實際，設置安裝129個AI攝像頭，實時監(jiān)控周邊防盜、公共區(qū)域管理等方面的視頻數(shù)據(jù)，實時掌握社區(qū)人、房、物、單位等方面的動態(tài)情況，借助人臉識別、車輛分析，精準地進行人員甄別，以現(xiàn)代科技、信息化手段助力平安桑珠孜建設。智慧警務平臺投入使用后，侵財類警情同比下降66%，警情響應時間平均縮短了30%，突發(fā)事件處理效率提高了40%。

探索服務舉措打造便民服務亮點。彭確曲美社區(qū)警務室持續(xù)深化“放管服”改革，結合出租房屋多、人口流動性大等特點，在轄區(qū)各住戶門口設立以“標準地址+門號+智慧碼+郵編”四要素組成的“智慧門牌”，使用者掃碼即可線上辦理戶籍、特種行業(yè)許可審批等公安業(yè)務，實行24小時網上受理、自助服務。同時，以“桑e通”小程序助力流動人口服務工作，具備出租房屋條件的居民通過“桑e通”二維碼進行登記報備，租戶通過房東二維碼，掃碼辦理電子居住登記卡，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

推動智慧升級，助力平安社區(qū)建設。結合彭確曲美社區(qū)出入口多、人員復雜等特點，設置安裝了33套智能門禁系統(tǒng)，通過智能門禁系統(tǒng)可以實現(xiàn)各出入口的自動識別和記錄，提高小區(qū)的安全性。住戶刷臉即可輕松完成身份核實，出入無需重復登記，車輛通過車牌識別方便快捷地進出小區(qū)。從車到人、從點到面，實現(xiàn)了全方位覆蓋，做到“雁過留痕”，實現(xiàn)每時每刻的要素記錄。同時，針對社會面勤務要求，采取“開放模式+半封閉模式+封閉模式”管理，實現(xiàn)了“合法合理的的通行無阻、非法無效的有效阻止”。

堅持“源頭治理”，實現(xiàn)“矛盾糾紛不上交”

彭確曲美社區(qū)警務室堅持主動作為，積極踐行新時代“楓橋經驗”，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標，從嚴從緊排查化解各種矛盾糾紛，確保將矛盾糾紛和風險隱患化解在基層、消除在萌芽階段，切實維護轄區(qū)社會大局穩(wěn)定和長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)。

聯(lián)勤聯(lián)動，構建多元化解機制。充分發(fā)揮人民調解、司法調解的作用，加強與街辦（社區(qū)）、轄區(qū)單位、司法等職能部門的聯(lián)勤聯(lián)動，定期召開聯(lián)席會議，共享信息，研判矛盾糾紛態(tài)勢，制定針對性防控措施，形成工作合力，確保各類潛在涉穩(wěn)風險能夠發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好。2024以來，通過聯(lián)勤聯(lián)動，推動化解各類矛盾糾紛40余起。

排化矛盾，精準消除風險隱患。結合“百萬警進千萬家”活動，社區(qū)民警堅持每日走訪，將調解陣地平臺前置，推行“上門調處、上門化解”機制，認真傾聽民情民意，及時掌握轄區(qū)動態(tài)。同時，充分依靠社區(qū)干部、雙聯(lián)戶長、網格員“人熟事清家門近”的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)、及時化解，推動矛盾糾紛排查化解工作走深走細走實，將矛盾糾紛排查觸角延伸到社區(qū)、精確到戶，確保排查工作全面覆蓋。2024以來，共開展矛盾糾紛大排查63次，排查出各類糾紛6起，當場調解3起，經多方協(xié)調化解3起。

跟蹤回訪，有效鞏固調解成效。對已經調解成功的矛盾糾紛，制定詳細的回訪計劃，明確回訪的時間、方式和內容，確保每一起調解矛盾糾紛都能得到及時的回訪，及時了解調解協(xié)議的履行情況和當事人的滿意度，確定回訪責任人指定專門的民警或調解員負責回訪工作，確?；卦L工作的專業(yè)性和連續(xù)性。對需要進一步幫助的當事人，提供法律咨詢、心理輔導等支持，幫助當事人解決后續(xù)問題，防止矛盾糾紛的再次發(fā)生。

普法宣傳，筑牢安全防范屏障。通過“線上+線下”的方式，加強宣傳引導?！熬€上”充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢，利用社區(qū)、網格6個微信群推送相關法律法規(guī)，擴大宣傳覆蓋面；“線下”堅持“文藝+普法”“警示+普法”等方式，運用群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)開展好法治宣傳活動，讓法律知識深入人心。同時，加強信訪等法律條例宣傳，引導群眾應用法律途徑正確維權，學會通過正當途徑反映問題，理性反映訴求，維護自身合法權益，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。2024年以來，共推送《信訪工作條例》等相關法律法規(guī)690余次，上門普法650戶，受眾人數(shù)3600余人。

深耕“警網融合”，打造群防群治新格局

彭確曲美社區(qū)警務室立足轄區(qū)實際，深化完善“警網融合”工作模式，通過創(chuàng)新“警格+網格”機制，通過業(yè)務融合、力量融合、陣地融合，推動社區(qū)警務工作全面融入網格化服務管理體系，著力構筑共建共治共享的基層社會治理“大平安”新格局。

業(yè)務融合，共管問題。為強化問題、線索、隱患的發(fā)現(xiàn)、處置和反饋閉環(huán)，彭確曲美社區(qū)警務室建立起“網格有呼、民警有應”“民警有呼、網格有應”的雙向響應工作機制。網格員在巡查時遇到安全隱患、社會治安、矛盾糾紛等涉及公安職責的網格事件，會第一時間報告社區(qū)民警進行處置。社區(qū)民警“吹哨”，網格力量也會迅速“響應”，真正實現(xiàn)“小事不出網格、大事不出村（社），矛盾不上交、服務不缺位”，以網格“小細胞”撬動基層“大治理”，用網格的“小平安”構建起社會的“大平安”。

力量融合，齊步行動。創(chuàng)建民警聯(lián)合社區(qū)網格員共同參與基層社會治理模式，社區(qū)民警發(fā)動群眾力量，組建珠峰義警隊，常態(tài)化對轄區(qū)內各主要干道、重點領域、人員密集場所開展巡防巡控。同時，警網協(xié)同，不定期開展走訪摸排，全面掌握轄區(qū)人員信息、動向，加強對出租房屋、流動人口等重點行業(yè)和重點人員的網格化管理，確保實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、措施實、服務準”的工作目標。

陣地融合，同推服務。牢固樹立“服務是最好治理”社會治理理念，將服務窗口前移，推動網格警務力量深入群眾，全面收集意見訴求，幫助解決困難問題。通過社區(qū)、網格員微信群開展開放式線上納諫，與群眾密切聯(lián)系，鍵對鍵交流。組建社區(qū)法治宣傳隊伍，常態(tài)開展法治宣傳教育工作，營造良好法治環(huán)境。

社區(qū)警務工作既是公安工作的根基所在，更是密切警民關系的橋梁和紐帶。下一步，桑珠孜區(qū)公安局將嚴格按照社區(qū)警務工作的各項部署要求，研究謀劃符合轄區(qū)實際的社區(qū)警務工作新思路、新機制、新舉措，運用“小清單、小團隊、小制度、小軟件、小措施”，以小見大，拉高工作標桿，達到統(tǒng)籌更全面、領悟更到位、落實更有力的效果，不斷提升基層治理效能，推動社區(qū)警務工作邁上新臺階，全力護航桑珠孜區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。