近年來,比如縣堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點,凝聚力量、整合資源,全力打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺,構(gòu)建三級解紛體系,不斷筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的堅固防線。
聚焦陣地融合,打造矛盾糾紛調(diào)解新平臺。整合各類解紛調(diào)解渠道,讓群眾“進(jìn)一扇門、消所有氣”。平臺集成,集中辦理調(diào)處業(yè)務(wù)。強(qiáng)化平臺建設(shè),制定三級解紛體系建設(shè)總體框架,率先成立縣鄉(xiāng)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,迭代升級社會治安綜合治理中心。強(qiáng)化窗口布局,有效整合縣人民調(diào)解中心、信訪接待中心等5個服務(wù)平臺,安排5家單位常駐、16家單位輪駐、其他單位隨叫隨駐,快速響應(yīng)各類訴求。功能集聚,提供多元調(diào)處服務(wù)。采用“前臺后場”模式科學(xué)設(shè)置功能分區(qū),“前臺”群眾訴求接待大廳設(shè)立行政復(fù)議、調(diào)解、法律服務(wù)、信訪接待等多個服務(wù)窗口;“后場”設(shè)立人民調(diào)解室、行專調(diào)解室、律師調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室等功能室,實現(xiàn)功能合理、運轉(zhuǎn)高效。制度集成,健全流程規(guī)范制度。制定《關(guān)于深化訴源治理推動矛盾糾紛分類分流化解的實施細(xì)則》《“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心服務(wù)流程》,為全縣規(guī)范開展工作提供制度依據(jù)和指引,確保了綜治中心規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。落實“雙重管理”機(jī)制,由綜治中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)入駐人員日常管理和考核。截至目前,調(diào)處各類矛盾糾紛285起,涉及金額1909萬元,辦理司法確認(rèn)案件127件,縣人民法院民事訴訟案件同比下降40%。
聚焦調(diào)處分級,構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)解新模式。圍繞“村居前哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)、縣級終結(jié)”功能定位,健全分層解紛體系,推動矛盾糾紛及時解決。做強(qiáng)村級“前哨所”,實現(xiàn)小事就地化解。完善綜治、調(diào)解、雙聯(lián)戶、網(wǎng)格化等功能,構(gòu)建家門解紛服務(wù)圈。加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查和走訪,通過“網(wǎng)格+調(diào)解”工作模式,發(fā)揮網(wǎng)格前置化解矛盾糾紛優(yōu)勢,及早調(diào)解鄰里、婚姻家庭等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛。做優(yōu)鄉(xiāng)級“主戰(zhàn)場”,實現(xiàn)大事聯(lián)合調(diào)處。整合矛調(diào)中心、人民來訪、公共法律服務(wù)等平臺,發(fā)揮基層政法資源,打造“一鄉(xiāng)一品”調(diào)解室,吸收“五老人員”“兩代表一委員”等資源解決復(fù)雜糾紛,實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。做實縣級“終點站”,實現(xiàn)疑難攻堅破解。充分發(fā)揮調(diào)處服務(wù)中心“指揮部”“分流閥”“聯(lián)絡(luò)站”作用,有效推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解無縫對接,形成訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)有力聯(lián)動,推動“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”調(diào)解模式,確保群眾訴求反映、矛盾糾紛化解“一扇門進(jìn)出、一攬子調(diào)處”。建立社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作聯(lián)席會議,及時處理重點矛盾。將綜治中心作為領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪定點場所,示范帶動化解信訪問題的同時,著力化解重點信訪事項。
聚焦多元化解,優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)解新服務(wù)。堅持把為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的調(diào)解服務(wù)為目標(biāo),形成矛盾糾紛“縣鄉(xiāng)調(diào)處責(zé)任閉環(huán)”鏈條。優(yōu)化專業(yè)力量,強(qiáng)化人員協(xié)同合力。公開招聘23名高校畢業(yè)生入職專職人民調(diào)解員,從“五老人員”“兩代表”“一委員”中選聘20名專職人民調(diào)解員,調(diào)解力量得到進(jìn)一步充實;邀請金牌調(diào)解員、律師、老干部等18人成立了“比如縣矛盾糾紛多元化解專家?guī)臁保蛟?0個品牌調(diào)解室,孵化培育行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織16個。細(xì)化調(diào)處方式,持續(xù)提升矛調(diào)水平。綜治中心受理群眾反映的各類矛盾糾紛按照先分化分流,再歸口調(diào)處進(jìn)行,對于一般性矛盾糾紛,由常駐窗口當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解;復(fù)雜或突發(fā)性矛盾糾紛,由綜治中心組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解;調(diào)解受理窗口對分流轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛適時開展跟蹤督辦,調(diào)解室對調(diào)解協(xié)議履行情況適時進(jìn)行回訪,及時進(jìn)行立卷歸檔,實現(xiàn)綜治中心運行規(guī)范、調(diào)處高效。強(qiáng)化源頭治理,助力矛盾前端化解。堅持把預(yù)防矛盾糾紛作為新時期人民調(diào)解工作重點,針對矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,壓實主體責(zé)任,常態(tài)化開展排查化解,及時核查處置問題線索,有針對性地采取措施,推動矛盾糾紛“隨產(chǎn)生隨化解”,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。定期宣傳政策法規(guī)、人民調(diào)解平臺及優(yōu)勢,引導(dǎo)群眾依法解決問題。