未成年人是祖國的未來、民族的希望。近年來山南市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規，認真落實“教育、感化、挽救”方針，切實履行未成年人司法保護檢察職責。

堅持最有利于未成年人原則，提升涉未案件辦理質效

一是打造專業化辦案團隊。充分發揮女干警細致、溫柔、耐心的優勢，成立“格桑梅朵”女子辦案團隊，專業辦理涉未成年人案件，努力提高未檢工作的專業化、規范化水平。在辦案中堅持教育為主、懲罰為輔的原則，最大限度挽救涉罪未成年人，2022年以來，不批捕未成年犯罪嫌疑人3人，不起訴23人，經綜合考量主觀惡性、人身危險性、悔罪態度等因素，依法對14名罪錯未成年人適用附條件不起訴，已有10名罪錯未成年人通過監督考察幫教，實現“零距離”回歸社會。

二是侵害未成年人案件100%提前介入引導偵查取證。兩級檢察機關依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，侵害未成年人案件100%提前介入引導偵查取證，對重大涉未案件和性侵害未成年人案件市院同步審查。

三是建設未成年被害人“一站式”辦案場所。為有效解決未成年人尤其是性侵害案件未成年人因多次詢問、反復詢問造成“二次傷害”問題，山南市人民檢察院于2023年5月建成“一站式”辦案區，實現詢問、人身檢查、心理輔導、司法救助一體化辦案模式，確保未成年人“一次詢問”發揮實效。截止目前利用“一站式”辦案救助中心辦理案件10件10人，為未成年人提供心理疏導8人次。

四是全面開展未成年人民事、行政、公益訴訟工作。兩級檢察機關充分發揮未成年人案件統一集中辦理的優勢，辦理涉未成年人支持起訴案件15件，追索撫養費50.4萬元，對學校周圍違規設立酒吧和煙草銷售點、向未成年人違規銷售煙酒以及校園周邊食品安全、未履行強制報告等問題發出公益訴訟檢察建議16份；先后救助未成年人4人，發放司法救助金12萬元；積極與教育部門溝通對接，轉學安置2名未成年學生。

堅持綜合履職，提升綜合治理能力

一是在辦理案件過程提升發現線索的能力。“為什么犯罪嫌疑人住址是某KTV？”乃東區檢察院在辦理某未成年人盜竊案件時，發現犯罪嫌疑人住址為轄區某KTV，為此我們進一步了解發現扎某（化名）曾在該KTV打工，因犯罪嫌疑人系不滿十八周歲的未成年人，這一線索引起了承辦檢察官的注意，在對當事人及其監護人深入詢問中了解到其在酒吧打工的詳細過程。轄區其他酒吧、KTV等營業性娛樂場所是否存在違規招用未成年人情況？未檢檢察官開展了調查，并通過綜合履職將本案立案為涉未成年人行政公益訴訟案件。同時針對娛樂場所違規招用未成年人問題向相關行政部門制發檢察建議書，要求對轄區內營業性娛樂場所招用未成年人的情況進行全面清查，確保未成年工特殊勞動保護政策落實到位。

二是根據案件發現的線索，提升綜合治理能力。近年來，兩級檢察機關梳理涉未成年人刑事案件中發現違規向未成年人售煙售酒以及未履行強制報告和校園安全問題向相關行政職能部門制發檢察建議7份，督促其依法履行監督職責，筑牢未成年人禁煙禁酒和安全屏障。“我們在辦理涉未成年人案件時，堅持在辦案中多問一句、多想一層、多做一些，同步審查未成年人相關權益是否遭受損害，確保審查到位、觀察到位、調查到位，不遺漏任何一條線索”市檢察院黨組副書記、常務副檢察長汪斌說道。

堅持以“一號檢察建議”為牽引，提升六大保護協同能力

一是開展全市學校校園安全法律監督專項行動。今年年初，山南市人民檢察院制定《山南檢察機關對全市學校開展校園安全法律監督專項行動的實施方案》，并于2024年3月1日全面啟動校園安全法律監督專項行動，按照“監督不替代、到位不越位，促推安全校園建設”的總要求和“注重發現校園安全問題，著力解決普遍性、源頭性問題，努力做到辦理一案、治理一片”目標任務，全市共70余名檢察人員深入全市143所學校開展校園安全法律監督專項行動，監督整改安全隱患28件，制發檢察建議7份。

二是在全市108所中小學內設立“12309”檢察服務熱線。今年，山南市兩級檢察機關在全市108所中小學內設立“12309”檢察服務熱線，將檢察機關的法律監督觸角延伸到校園內、延伸到廣大學生身邊，讓合法權益受到侵害的孩子們能夠及時得到有效的幫助，讓學生、家長們感受到檢察機關、教育部門乃至全社會對未成年人的保護力度。

三是檢察官擔任法治副校長全覆蓋。兩級檢察機關選派58名檢察官在60所學校擔任法治副校長、法治輔導員，覆蓋幼兒園、小學、初中、高中以及職業學校，為學校上好開學“法治第一課”。尤其針對今年以來未檢案件中性侵類案件占比較高的問題，針對性向女性學生講述性教育和防性侵課程。2022年以來，兩級檢察機關開展法治進校園活動500余場次。同時結合“六一”國際兒童節，山南市兩級檢察機關聯合教育部門舉辦“檢教同行，共護成長”為主題的檢察開放日活動。組織學生前往山南市看守所，接受“高墻內的警醒”為主題的警示教育，共同觀看電影《第二十條》，分享觀后感受，通過以案釋法，提高同學們對違法犯罪嚴重性和危害性的認識。

四是落實強制報告制度和入職查詢制度。兩級檢察機關邀請監察委員會、教育局、公安局等部門以及轄區學校和醫院組織召開強制報告制度聯席會議5次，同時組織兩級檢察機關在全市范圍內的賓館、酒店、招待所以及醫院等開展強制報告宣傳及落實情況監督檢查，對發現的3類問題，制發檢察建議2份。根據最高人民檢察院、教育部、公安部聯合印發的《關于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》對山南全市所有教職員工（含臨聘人員）進行入職查詢。及時反饋查詢結果，做到將“大灰狼”擋在校門外。

下一步，山南檢察機關將堅持用心、用情、用力做好未成年人檢察工作，進一步回應新時代人民群眾對未成年人司法保護從“好不好”向“更加好”發展的要求，堅持治罪與治理并重，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，以依法監督的“我管”，促職能部門的“都管”，協同各方之力解決涉未成年人案件背后廣泛而深刻的社會問題。