基層強則國家強，基層安則天下安。

作為黔、湘、渝交界的“黔東北門戶”，全國五個最早的苗族自治縣之一，貴州松桃以3409平方千米土地承載74萬名群眾的安居樂業之夢。這里山巒疊嶂、民族交融，苗族、漢族、土家族等27個民族世代聚居，獨特的文化傳統與地理環境使得社會治理面臨多重挑戰。如何織密平安網、筑牢基層治理根基？松桃用“一站式”綜治中心交出答案——讓矛盾糾紛化解止于“一扇門”，群眾訴求解決“最多跑一地”。

一扇門：解憂紓困止紛爭

走進貴州省松桃自治縣綜治中心，2200平方米的空間內，匯聚了法院、公安、人社、婦聯等十余個部門，形成“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的閉環機制。從家庭矛盾到經濟糾紛，從鄰里爭執到勞資爭議，群眾只需踏進“一扇門”，便能找到化解難題的“金鑰匙”。

今年3月中旬，獨居老人田大爺因鄰里噪音多次投訴無果，情緒激動來到松桃自治縣綜治中心。中心啟動“民生訴求快速響應通道”：法律服務中心協助取證，警調對接室上門勸導，社區同步開展心理疏導。問題解決后，綜治中心持續跟進，為老人對接養老服務資源。老人感動地說：“不僅解決了噪音，還溫暖了心窩！”

近年來，松桃自治縣堅持“黨委主責、政府主抓、政法主戰、部門主建、基層主防”，按照有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果的“五有目標”和場所設置標準化、部門入駐規范化、機制運行規范化、督辦落實規范化、信息化建設規范化的“五化要求”，持續以創新精神和實干姿態加強綜治中心工作。

松桃自治縣綜治中心采用“登記受理—分類流轉—跟蹤督辦—評價回訪”標準化流程，確保每項訴求“有人管、依法辦”。群眾進門時的怒氣與焦慮，出門時已化為笑意與安心。

為提升服務溫度，中心還增設心理疏導室和法律援助窗口，聘請專業心理咨詢師為情緒激動的群眾“降溫”，為弱勢群體提供免費法律咨詢。

一張網：凝聚合力筑平安

2024年底，甘龍鎮綜治中心在摸排走訪中，發現一起極高風險的婚戀家庭糾紛，松桃自治縣綜治中心接報后，多部門聯動響應，公安、檢察、司法、婦聯等相關部門第一時間聯動處置。經過10余小時耐心細致工作，這起歷時數月的有“民轉刑”“刑轉命”風險的重大婚戀家庭糾紛得以圓滿化解。

“科學統籌規劃資源，凝聚部門強大解紛合力，既能改變之前相關部門孤軍奮戰的局面，還能為群眾辦事節約更多的時間和精力。”松桃自治縣綜治中心負責人楊騎銘表示。

通過“常駐+輪駐+隨駐”模式，法院、婦聯、住建、市場監管等十余個部門打破壁壘，構建“程序性推進+實質性解決”雙軌機制。

群眾訴求一經受理，即進入法治化軌道——調解、仲裁、行政復議、訴訟等手段多管齊下；疑難問題由綜治中心派單跟單，部門接單處置，全程閉環管理。對于跨領域或復雜案件，中心啟動“1+N”會商機制，聯合多部門及行業專家集中研判。

數據顯示，2024年以來，松桃自治縣綜治中心應用平臺跟蹤辦理糾紛9976件，進入視線糾紛引發命案情況“零發生”。數字背后是溫暖的守護，這張用責任編織的網，筑牢了平安屏障。

一群人：身體力行交答卷

“這日子是一天都過不下去了，離婚！”5月19日上午，一對因家庭瑣事爭吵的夫妻怒氣沖沖走進松桃自治縣綜治中心調解室。

“男方及家人是苗族，女方是漢族，語言溝通有些不順暢也是存在的一個問題。”采訪中，“雙語”調解員龍勝興告訴記者。

原來，女方剛生產兩個月，男方失約未及時歸家，語言隔閡加劇了矛盾。龍勝興以苗漢雙語架起溝通橋梁，用“情、理、法”耐心疏導，2小時后，夫妻攜手歸家。該案的成功調解，僅僅只是松桃自治縣綜治中心將矛盾糾紛化解在基層的一個縮影。

這些看似瑣碎的家長里短，實則是社會和諧的“晴雨表”。隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對獲得感、幸福感、安全感的訴求增強，傳統治理模式難以滿足精細化服務需求。

“一中心一張網十聯戶”和“黨小組+網格員+聯戶長”鐵三角治理體系是松桃的另一張王牌。1794個網格、1845名網格員、13678個“十聯戶”單元，實現“瑣事不出聯戶、矛盾不上交”。

通過“貴政通”APP上報民生問題7200余件，處理率達98.5%。縣鄉村三級641個調解機構、2808名調解員扎根一線，形成“專業+行業+民間”多元調解網絡。

“民生無小事，枝葉總關情。我們的目標很明確，矛盾化解在萌芽，問題解決在基層。”松桃自治縣委政法委副書記簡軍表示，未來，該縣綜治中心將拓展更多服務功能。

從“單打獨斗”到“多元共治”，從“被動應對”到“主動服務”，松桃自治縣綜治中心以“為民、便民、利民”為初心，探索出一條符合民族地區社會治理現代化新路。這里的故事，既有“小網格”托起“大平安”的細膩，也有“老傳統”嫁接“新科技”的智慧。

“我們的目標不僅是‘矛盾終點站’，更要打造‘幸福始發站’。”松桃自治縣委常委、縣委政法委書記吳頔表示，要讓群眾切實感受到，平安不再是抽象的概念，而是可觸可感的溫度。