“喂，請問是110嗎？我是犍為法院執行案件的申請人，剛剛我看到失蹤很久的周某某了，麻煩趕緊來將他控制住！”一通電話打給了四川省樂山市犍為縣公安局“110”指揮中心，電話的那一頭是犍為縣法院一起買賣合同糾紛案件的執行申請人，而他說的周某某正是案件的被執行人。

接到報警后，“110”指揮中心立即指派民警趕往現場將周某某控制，隨后又與犍為法院“執行110”通報了相關情況，在民警的協助下法院執行干警成功將周某某拘傳。

周某某被拘傳，是犍為縣人民法院與犍為縣公安局的“執行110+公安110”并網運行協作機制首次發揮效力。而犍為縣人民法院也是全省第一家探索構建“法、警”高效聯動的法院，他們為切實解決“執行難”問題，不斷推陳出新突破自我，打造出了獨具特色的執行新機制。

犍為縣人民法院與犍為縣公安局舉行并網簽約儀式

推動機制創新

突破“人難找物難尋”難題

法院審判工作中，執行工作是實現公平正義的“最后一公里”，而“執行難”是法院工作的痛點所在。在案件判決后，申請執行人往往會面臨兩個難題：首先被執行人經常會逃避執行；其次被執行人名下財產信息也很難把握。犍為縣人民法院執行局局長劉進表示，雖然法院可以通過大數據平臺和查控系統掌握被執行人的財產情況，但依然有很多不足。某些被執行人會想盡辦法逃避執行，與執行法官“斗智斗勇”，甚至干脆拒不露面，這也給執行增加了難度。

犍為法院和犍為縣公安局聯合出臺《關于建立“執行110”“公安110”協同聯動機制的實施意見》，實現法院執行指揮中心和公安情報指揮中心并網運行，打通法院“執行查控系統”與公安“大數據平臺”數據壁壘，法院可將失信被執行人信息與公安的戶籍信息、車輛登記信息、出入境情況等實時“碰撞”，讓法院與公安的職能耦合，構建了“技術賦能+制度創新+力量整合”的三維治理體系，促使“紙面權利”向“現實權益”轉化，彰顯了人民法院全力攻堅“執行難”的信心和決心。

犍為縣公安局設置“執行協查”專人專崗，建立“執行110”“公安110”聯動出警臺賬，實施“工單”管理，24小時受理申請執行人或社會公眾舉報線索，由公安機關統一接聽“執行110”舉報電話，并派單到舉報地派出所，由其與“執行110”核實確認后控人、控物，并于1小時內反饋給“執行110”辦理交接手續。同時，根據“執行110”推送的失信名單，將日常巡邏、治安檢查、酒駕查處等工作中發現的執行線索及時轉“執行110”核實并采取控制措施。自2024年7月該機制建立以來，“公安110”協助查找下落不明的被執行人67人，扣押汽車5輛；2025年，在公安局派出所的協助下，成功執結一起長達十年的舊案。

強化執行威懾

凸顯“無強制非執行”

人大、政協、法院、檢察院和公安局定期召開聯席會議研究并網運行中存在的問題

犍為法院在縣委政法委的協調統籌下，與多個部門建立了合作機制。依托于犍為縣執行工作聯席會議機制，全縣30多家成員單位在執行保障、新聞宣傳、司法協助等方面各司其職，對案件執行、失信懲戒、打擊拒執等方面工作提供了極大幫助。

犍為法院開展的“執行信訪積案化解”“打擊規避執行”“涉民生案件專項清理”等專項執行行動，多管齊下用足強制措施。與縣檢察院、縣公安局會簽辦理拒執刑事案件實施意見，與縣公安局成立“拒執打擊協查中心”，進一步細化拒執打擊工作，充分凸顯“無強制、非執行”的壓倒性威懾常態，取得了良好的政治效果、法律效果、社會效果。

對符合法律規定司法拘留條件的，采取“司法拘留+執行調解”方法，及時收回債權。法院執行局與犍為縣拘留所成立“拘留所協助執行工作站”，在拘留所開展執行調解工作。收拘當日執行法官對被執行人釋法明理，責令其履行法定義務；對未履行義務的，由拘留所警官每日對其開展警示教育，勸導其履行義務。2024年以來，犍為縣法院向公安局移送涉拒執犯罪案6件6人，立案偵查率100%，已審結5件5人。

法院“執行110”在公安民警協助下成功拘傳被執行人

強化“府、院”協作

打造覆蓋面更廣的“群眾路線”

為了進一步拓寬“查人找物”渠道。犍為法院會同犍為縣“綜治中心”建立“網格員協助執行”工作機制，共同打造覆蓋面更廣的“群眾執行”路線。在過去一年多的時間里，網格員協助法院調查被執行人財產、家庭情況等信息共400余條，此外還充分發揮鄉鎮黨委政府、公安派出所對轄區“人熟、地熟、情況熟”的優勢，針對小標的案件法院分片區發送商請協助執行函，建立“政法委員+公安民警+網格員”的協助執行工作模式，鄉鎮政法委員、公安派出所、網格員等基層力量積極協助法院完成傳喚被執行人、協查財產線索、督促履行義務、化解涉執信訪等事項。

（來源：四川省樂山市中級人民法院、四川省犍為縣人民法院）