民以安為樂，國以安為興。近年來，汕尾市陸河縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊盯社會治理末梢，以綜治中心提檔升級行動為主線牽引，建強做實基層綜治中心，著力建設群眾“家門口”的矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，2024年12月9日完成縣級綜治中心規范化建設、實戰化運行，推動“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系落地見效，實現“一個中心管平安，群眾矛盾糾紛化解最多跑一地”，不斷夯實陸河縣高質量發展平安根基。

“一站式”服務

群眾辦事更省心

長期以來，群眾面對矛盾糾紛常常陷入“多頭跑、反復跑”的困境，耗費大量時間和精力。為了從根本上改變這一現狀，陸河縣積極整合多部門資源，精心打造了綜治中心這一平臺，力求讓群眾的各類訴求在一個地方就能得到妥善解決。

走進該中心，接訪大廳寬敞明亮，法院、公安、司法、人社等10余個部門聯合入駐，綜治中心臨時黨支部將常駐黨員納入統一管理，設置“受理交辦、先行調解、研判分析”等5個黨員先鋒崗，各負其責，統分結合，齊抓共調，共同為群眾提供全方位的服務。

除接待大廳外，該中心還內設部門進駐工作室、矛盾糾紛調處室、監控研判室、心理咨詢室和網格化管理室等“一廳五室”以及3個綜合受理登記窗口。同時配套制訂協調調度、研判預警、督辦問責3項工作機制10項工作制度，做到統一窗口登記受理、統一調度指揮、統一跟蹤督辦，落實一案一卷宗管理，實現中心規范化運行，打造集“信訪超市、矛盾調解、法律服務、司法確認、勞動仲裁、行政復議、安置幫教、心理疏導”等功能為一體的“一站式”“一攬子”矛盾糾紛多元調處平臺。群眾只需前往受理窗口提交訴求，就能享受“登記——調解——督辦——反饋”全流程服務，真正實現了辦事省心。

市民葉先生的經歷，就是綜治中心“一站式”服務的生動寫照。他曾因物業糾紛多次協調無果，身心俱疲。抱著一絲希望，他來到了該中心提交訴求。讓他驚喜的是，接到訴求后，該中心迅速組織多部門聯合調處，僅僅3天時間，就幫助他與物業達成了和解協議，順利解決了問題。“過去遇到糾紛要跑好幾個部門，還不一定能解決問題，現在所有問題都能在這里解決，真是太方便了！”葉先生感慨地說。

陸河縣綜治中心專業團隊開展矛盾糾紛化解工作。

專業團隊+智慧平臺

化解糾紛更高效

該綜治中心能夠高效化解矛盾糾紛，離不開專業團隊和智慧平臺的支撐。中心組建了一支由模范調解員、法律專家、心理咨詢師等組成的專業團隊，憑借豐富的經驗和專業知識，為不同類型的矛盾糾紛“把脈問診”，開出精準“藥方”，全面提升綜治中心服務群眾、化解矛盾糾紛、開展平安創建的能力水平。

就在不久前，該中心就成功調解一起復雜的勞資糾紛案件。在調解過程中，“全國模范人民調解員”彭模最充分發揮專業優勢，深入了解雙方訴求，依據相關法律法規，提出了合理的調解方案。同時，心理咨詢師及時介入，對情緒激動的當事人進行心理疏導，幫助他們緩解緊張情緒，理性看待問題。最終，在專業團隊的共同努力下，這起勞資糾紛得到了妥善解決。彭模最還發揮以老帶新的作用，指導培養各鎮綜治中心人民調解員。

中心還依托“粵平安”“民情地圖”等信息化平臺，實現了矛盾糾紛調解的“線上提交、線下聯動、全程跟蹤”。工作人員通過平臺實時掌握調解進度，及時發現問題并調整調解策略。對于復雜糾紛，農業農村、住建、人社、自然資源等6個專責小組聯合介入，形成強大調解合力，大大提高了矛盾化解的效率和成功率。

陸河縣綜治中心依托“粵平安”平臺開展研判分析。

“被動受理”到“主動排查”

矛盾化解更及時

除了專業團隊和智慧平臺，該中心還積極轉變工作思路，從“被動受理”向“主動排查”轉變，充分發揮“周三夜訪”、網格員走訪、非警務警情分析等渠道的作用，主動深入基層，排查矛盾隱患。

該中心結合各鎮網格員每日上報重點場所和人員信息，對可能引發矛盾糾紛的問題做到早發現、早處置。就在近日，一網格員在日常走訪過程中發現轄區內某小區因噪音擾民問題，導致居民間矛盾逐漸激化，得知該情況，該網格員立即將情況上報至綜治中心，該中心迅速組織人員第一時間前往實地進行協調處理。經過調解，噪音問題得到解決，居民之間的矛盾也得以化解。

“噪音擾民、鄰里糾紛等常見問題，通過網格員上門協調，基本當天就能解決。”該中心負責人介紹道。這種主動作為的工作方式，將許多矛盾糾紛化解在萌芽狀態，有效避免了矛盾的激化和升級。

值得一提的是，陸河縣綜治中心在矛盾糾紛化解工作中，積極探索創新，打造了具有特色的“陸河有道”調解工作法。該工作法吸收明末鄉賢葉高標“剛正為民”的治理智慧，融合新時代“楓橋經驗”，將傳統文化與矛盾調處有機結合。

“陸河有道”調解工作法堅持法理情相融合、原則性與靈活性相結合、案結事了人和的工作原則，通過初步評估、調查分析、溝通調解、達成協議、定期回訪五個步驟，構建起矛盾糾紛全鏈條化解體系。在實際調解過程中，還靈活運用多元聯動法、“一缽擂茶法”、源頭防控法等多種工作方法。

“在面對矛盾糾紛時，安撫情緒、平穩心理，讓當事人反映問題回歸理性，往往事半功倍。”該中心負責人還饒有興致地向記者介紹一起真實案例：在處理一起鄰里糾紛時，調解員運用“一缽擂茶法”，邀請雙方當事人一起品嘗客家擂茶，在輕松的氛圍中緩和了雙方的情緒。隨后，通過“背靠背”調解法，分別與雙方當事人溝通，了解他們的真實想法和訴求，找準調解的突破口。在中心工作人員的調解下，雙方達成和解協議，鄰里關系得以修復。

“目前，我們正積極探索建立心理咨詢師全程參與調解、優秀調解員培育等機制，并計劃將‘陸河有道’調解工作法推廣至各鎮，形成全縣統一的矛盾糾紛化解工作法。”該中心負責人說道。

“陸河有道”調解工作法體系。

該中心負責人表示，陸河縣將持續深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設，從硬件設施、制度機制、管理運作、系統支撐、效能發揮等多方面推進綜治中心標準化建設，持續優化服務，讓綜治中心成為化解矛盾糾紛的“終點站”，為建設更高水平的平安陸河、法治陸河貢獻力量。