你知道巾幗法律意見征集點嗎？在那里，立法不再是高懸于廟堂之上的抽象概念，而是化身為田間地頭的“赴圩議事”、祠堂前的“小圓桌調查”，每一位普通婦女的聲音，都能搭上通往國家立法機關的“直通車”。

2025年4月，全國婦聯在各地設立了50個巾幗法律意見征集點，福建省龍巖市上杭縣人民法院才溪法庭便是其中之一。早在2021年7月，上杭縣才溪鎮人大主席團被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯系點，才溪法庭就是該立法聯系點的信息采集點；2022年，才溪法庭又被確定為福建省政府立法基層聯系點。

多重身份的疊加，讓這個扎根閩西山鄉的基層法庭，成為觀察中國全過程人民民主的鮮活樣本。

織密立法聯系網，傾聽“她”聲音

如何打開基層群眾的“話匣子”，為立法供給收集“金點子”？才溪法庭以立法聯系信息采集點為軸心，以村居法官工作室為支點，精心布局，設立12個民情收集站，構建起一張“放射狀”的民情調查網絡。這張網絡如同一張無形的觸角，延伸到了街頭巷尾、鄉間阡陌，深入到百姓生活的每一個角落。

“每次接受法律草案征詢信息采集的任務后，我們先開展前期解讀學習，法官們讀懂弄通之后，一邊向百姓介紹立法的目的，一邊征詢大家的意見。在以往立法意見征集過程中，不乏女性的聲音。”才溪法庭負責人表示。

才溪鎮婦聯干部攜手法院干警到“赴圩議事站”共議婦女權益保護

為更好地收集民情，才溪法庭創新運用“民情四調查”機制，發起了一系列接地氣的活動：“赴圩議事”“群眾夜話”“小圓桌調查”。這些活動打破了傳統調查的時空限制，讓法官們能夠與群眾面對面交流，了解他們最真實的想法和需求。

“過去我們總覺得立法是專家學者的事，現在才知道，就連田間地頭聊天討論的細節都可能被寫進法律。”才溪鎮溪北村黨支部副書記林連英的感慨源自一次真實的立法參與。

在婦女權益保障法修訂草案征求意見時，她提出“居民委員會、村民委員會成員中，應當保證有適當數量婦女成員”的建議。林連英解釋，“才溪女”撐起家庭一片天。“如今，留在村里的女同志比男同志多。她們了解各家的實際情況，對村里事務的處理比男同志更有優勢。”

法官深入田間地頭聽取婦女群眾的心聲

在日常工作中，比如征地拆遷，女同志做工作更細心耐心。另外，在農村，很多矛盾發生在婆媳之間，女同志參與矛盾糾紛調解比男同志更有優勢。林連英沒想到，自己的建議通過才溪基層立法聯系點反饋到了國家立法機關，并在新修訂的婦女權益保障法中被吸收采納。

今年5月1日農村集體經濟組織法實施，加強農村婦女權益保護是該法的亮點之一。法律明確婦女享有與男子平等的權利，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。2023年，這部法律的征求意見通知送達才溪基層立法聯系點時，林連英同樣敏銳地捕捉到這是向立法機關反映婦女心聲的好時機。

“婦女在集體經濟里說話不算數”“外嫁女分紅說沒就沒”……這些田間地頭吐槽的煩心事，都成了渴望立法解決的問題。于是，在上級婦聯以及才溪鎮領導的授權下，林連英組織村里的婦女們召開座談會，大家一邊嘮家常，一邊討論法律草案。在她的帶動下，溪北村的婦女們紛紛敞開心扉，將自己在集體經濟組織中遇到的困難和問題一一傾訴出來。

法庭巾幗文明服務隊伍開展普法宣傳活動

如今，看到自己反映的問題在農村集體經濟組織法里有了明確的說法，林連英和姐妹們感到欣慰和自豪。這不僅是對農村婦女權益的有力保障，更是對所有參與立法建議征集工作的人們的肯定和鼓勵。

這樣的故事在才溪鎮并非孤例。才溪法庭信息采集點的“民情四調查”機制，讓立法建議的采集貫穿庭前、庭中、庭后、庭外全流程。在家事審判中，法官們通過“庭前調查摸底”了解當事人訴求，“庭中調查診斷”剖析矛盾根源，“庭后調查修復”跟進權益落實，“庭外調查預防”總結類案規律，形成了一份份帶著溫度的立法建議。

3年來，才溪法庭累計針對19部法律法規提出建議79條，其中9條被采納，內容涵蓋反家暴、農村婦女土地權益、就業性別歧視等多個領域。

巾幗建言新舉措，注入“她”視角

法律條文要落地生根，必須要長在泥土里。同樣，立法要更好地回應婦女群眾的關切，巾幗建言法律意見征集這一環節必不可少。

成立“家事女子合議庭”，構建“1+N”家事糾紛多元化解網格，聯動基層法官、人大代表、政協委員、村居干部、婦聯干部、婦聯執委、調解員等工作主體建立家事糾紛化解“三級微網絡”，聯合婦聯設立“婦女微家”“婦女兒童維權站”……在守護婦女權益方面，才溪法庭從未停步。

才溪法庭組建“家事女子合議庭”

如今，才溪法庭開出了“立法直通車”的“她專列”。如何讓這輛“她專列”更好地服務于婦女群眾？

法庭負責人表示，一方面，通過在村居、機關、企業等婦聯組織布設信息采集點，利用“村居法官工作室”“赴圩議事站”“巡回法庭”等特色載體，進一步拓寬立法征詢領域覆蓋面。

另一方面，整合全市“婦聯+法院”資源，依托家事審判法官、家事調查員、家事調解員、心理疏導師、人民陪審員等家事審判“她力量”，組建“巾幗建言信息員”隊伍，形成巾幗建言專業智囊團，推動立法意見建議更精準、更高質、更具參考性。

法官接待來訪婦女群眾，化解家事糾紛矛盾

而在具體機制運行上，才溪法庭將建立巾幗建言法律意見征集“訴前—訴中—訴后”全過程信息發現采集機制，切實推動相關法律法規更好地回應婦女群眾的關切，解決婦女群眾反映突出的難點、痛點問題。

龍巖市婦聯相關負責人表示，設立巾幗建言法律意見征集點，婦聯不僅能更加直接地了解到婦女群眾的需求和訴求，還可以更好地收集和整理婦女群眾的意見和建議，及時反饋給相關部門，為大家爭取更多的權益和保障。同時，這也為地方婦聯源頭參與立法工作提供了新的思路和方向。

法官耐心傾聽當事人訴求

未來，龍巖市各級婦聯會與才溪法庭緊密合作，一方面通過培訓，提升巾幗建言信息員的專業素養和法律意識，確保她們能夠有效地代表婦女群眾發聲。

另一方面，積極探索線上線下的互動模式，利用現代信息技術手段，拓寬婦女群眾參與立法的渠道，使立法過程更加透明、開放，進一步增強婦女群眾的獲得感和滿意度，讓立法直通車的“她專列”能夠更加平穩、高效地運行，讓婦女群眾的意見和建議能夠準確、高效地傳遞到立法機關。