生命的最后36小時

——追憶儀征市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員邊曉斌

2023年12月14日，江蘇省儀征法院黨組副書記、常務(wù)副院長邊曉斌在執(zhí)行現(xiàn)場勘查任務(wù)時，摔倒致傷，經(jīng)全力搶救無效，因公犧牲。年僅49歲的他，猝然告別了他奮斗了29年的司法事業(yè)。

當(dāng)月28日，儀征市委追授邊曉斌同志“儀征市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，追記三等功。邊曉斌長期扎根在基層一線、奮斗在基層一線、把青春和熱血拋灑在基層一線。生命的最后36個小時里，他最牽掛的還是一個個案件。

生命寫忠誠

他倒在辦案第一線

鮮花獻英烈，哀思寄忠魂。2023年12月17日清晨，寒風(fēng)凜冽，500余名社會各界人士冒著嚴寒，參加邊曉斌同志遺體告別儀式，含淚送他最后一程。

當(dāng)月14日上午9點，邊曉斌在法院組織一場租賃合同糾紛的庭外調(diào)解。10點多鐘，雙方達成初步和解方案后，他隨同相關(guān)辦案人員趕到儀征市區(qū)一處停工多年的工地，該項目的開發(fā)商正申請破產(chǎn)重整，邊曉斌曾多次參與信訪矛盾化解。“這個工程關(guān)系著數(shù)百名群眾的切身利益，情況我了解，我必須去！”他這一去，再也沒能回來。

當(dāng)日傍晚，醫(yī)院傳來邊曉斌離世的噩耗，他辦公室里的燈還亮著，大家矗立良久，默默流淚，不忍將燈光熄滅。

“當(dāng)天早上剛上班，邊院長將一份《述職報告》發(fā)給我，說他昨晚又改了一遍，還跟我開玩笑，里面還有個錯字，看我能不能找出來。”儀征法院辦公室主任張愛梅紅腫著眼睛說，“邊院長向來認真、嚴謹，但也不失幽默、熱情，看著605辦公室里空空的座椅，大家都心痛心碎，那個總是為大家解難題、解心結(jié)的邊院長真的離開了。”

邊曉斌20歲參加工作，在基層人民法庭工作11年，他所辦理的1005個案件“零上訪、零投訴”。這些年來，他先后被揚州中院評為“文明法官”“十佳辦案能手”，獲得“個人三等功”，兩次被儀征市委、市政府評為“優(yōu)秀公務(wù)員”，援疆期間還被江蘇高院評為“全省法院援藏援疆工作先進個人”。

在基層當(dāng)法官，他撲在一線，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，他更是以身作則踐行“一線工作法”。

邊曉斌參與的棗林灣附近某租賃場地強制騰讓案，令儀征法院馬集法庭庭長李欣記憶猶新。強制騰讓當(dāng)天，邊曉斌冒著漫天大雪趕至現(xiàn)場，指揮工作人員鏟除水泥路兩側(cè)積雪，測量路基厚度、管線長度，憑借詳實的測算數(shù)據(jù)，擠掉了拆遷賠償“水分”，當(dāng)事人心服口服，配合拆遷，有力保障了重大工程如期開工。

“人在現(xiàn)場，才能摸清情況；找準問題，才能正確決策。”邊曉斌在《述職報告》中這樣寫道，“作為承辦人審理各類案件98件，擔(dān)任審判長主審案件85件，帶動員額法官多辦案、快辦案、辦好案。截至2023年12月10日，全院新收案件9457件，審執(zhí)結(jié)8460件，核心指標(biāo)均位居全市基層法院前列，‘大審管’工作經(jīng)驗入選省法院司法改革案例。”

傳遞司法溫暖

辦理一案治理一片

“本周安排救助案件上會研究，月底前把司法救助資金發(fā)放到位。”這是邊曉斌去年12月13日傍晚給行政裝備科副科長闞超的最后一個電話，那些生活困難的案件當(dāng)事人一直是邊曉斌的牽掛。當(dāng)年的許多救助對象走出困境后，至今仍然記得法院的好。

“邊院長對因意外致傷的農(nóng)民工尤為關(guān)心，沒想到自己卻被意外奪去生命！”在常州工作的魏健聽聞邊曉斌因公犧牲后，不禁滿眼淚水，在他家庭的至暗時刻，是邊曉斌送來希望與溫暖。

2010年11月1日，魏健的父親在安裝樓牌號時，不慎從高空摔下，顱腦受傷嚴重，需要長期照料，母親四處借債。他們是淮安人，在儀征舉目無親。此時，魏健即將大學(xué)畢業(yè)，他打算放棄考研。邊曉斌鼓勵他說：“你是家里的頂梁柱，不能因為家里的一時困難而放棄學(xué)業(yè)。”隨后，邊曉斌帶頭捐款，多次向相關(guān)部門幫魏家申請救助資金，不辭辛勞奔走各方當(dāng)事人協(xié)調(diào)案件，讓魏家盡快獲得了賠償。

魏家的遭遇，讓邊曉斌陷入深深思考。儀征從事木匠、漆匠、瓦匠、水工、電工“小五匠”的農(nóng)民工達8萬多人，工種轉(zhuǎn)換快、人員流動性大，發(fā)生職業(yè)傷害的風(fēng)險較高，一旦發(fā)生意外傷害，醫(yī)療費、誤工費、殘疾賠償金等各種賠償，少則三五萬，多則幾十萬。被告方多為包工頭，償付能力弱，往往導(dǎo)致雙方矛盾極其尖銳。

針對農(nóng)村“小五匠”人身意外傷害維權(quán)難題，邊曉斌倡議開展農(nóng)村建筑工人意外傷害保險試點，爭取財政專項資金為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)99名農(nóng)村“小五匠”購買保險，推動當(dāng)?shù)匕ゎ^“凡用工、必買險”，被《人民法院報》稱為“破解農(nóng)村‘小五匠’維權(quán)難的‘儀征樣本’”。

2018年以來，邊曉斌帶頭排查民間借貸案件，對涉嫌“套路貸”虛假訴訟案件依法裁定駁回起訴。他還牽頭建立“套路貸”虛假訴訟甄別機制，嚴格落實立案風(fēng)險告知、預(yù)警系統(tǒng)強制檢索、增設(shè)職業(yè)放貸人名錄等舉措，當(dāng)年新收民間借貸案件降幅45.3%。

防范化解重大風(fēng)險，邊曉斌主動掛帥出征。儀征寶能小學(xué)計劃2024年9月正式開學(xué)招生，但開發(fā)商因債務(wù)糾紛，留下“半拉子”工程，邊曉斌協(xié)調(diào)相關(guān)部門防止開發(fā)商隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，督促案件承辦人以最快速度采取先予執(zhí)行措施，確保續(xù)建單位及時進場施工，如今校園大樓主體工程即將封頂。

辦理一案、治理一片。邊曉斌以心換心，用仁愛傳遞司法溫暖。

探尋“最優(yōu)解”

破產(chǎn)法官好比企業(yè)醫(yī)生

“他親口答應(yīng)我，會盡快研究我的信訪訴求，要把最好的方案帶給我們的啊!”破產(chǎn)案件涉訪當(dāng)事人難以相信，前天跟他談了一個下午的邊曉斌，竟走得如此突然。

12月12日下午兩點半，是邊曉斌的信訪接待時間。儀征法院民二庭法官助理周婷婷清楚地記得，邊曉斌下午兩點提醒她，提前打開空調(diào)，準備好茶水，但當(dāng)她走進接待室時，邊曉斌已經(jīng)擺放好椅子，正準備迎候信訪人。那天下午，邊曉斌與破產(chǎn)案件涉訪當(dāng)事人心貼心釋法明理、面對面解決問題，一直談到天黑，才握手送別。

“信訪是當(dāng)事人的權(quán)利，他們依法提出自己的意見和訴求，法院必須要嚴肅對待、仔細查證、及時回應(yīng)。”邊曉斌叮囑周婷婷，處理信訪要細心、耐心、有同理心，一定要好好傾聽和回應(yīng)他們的訴求，全面研判、準確把握具體案情，做好當(dāng)事人的溝通、釋明工作。

“對經(jīng)營困難但有發(fā)展前景的企業(yè)，多用訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解等方式進行挽救。”邊曉斌牽頭細化20條司法保障舉措，打造“真給力”優(yōu)化營商環(huán)境司法品牌。“破產(chǎn)清算就像是企業(yè)進了ICU，但不是必死無疑。”在某化工企業(yè)破產(chǎn)案中，邊曉斌聯(lián)合相關(guān)單位協(xié)助引進1800余萬元投資款，成功推動企業(yè)清算式重整。

“加大涉企積案清理力度，商事案件平均審理天數(shù)同比減少29.47天，審限內(nèi)結(jié)案率99.81%。”邊曉斌寫的《述職報告》中，一組組數(shù)字背后，是儀征法院“高效解紛降低市場主體維權(quán)成本，優(yōu)化營商環(huán)境”的生動實踐，也是破產(chǎn)法官爭做企業(yè)“治病良醫(yī)”的職業(yè)追求。

邊曉斌主導(dǎo)開展“破產(chǎn)涉稅事項便利化改革”，提請儀征市政府建立14項便利化改革措施，受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，獲評揚州“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新成果”，入選2022年“揚州市十大法治事件”。儀征法院先后被揚州市委市政府、江蘇省高級人民法院授予“優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體”。

“干了29年司法，辦過幾千起案件，拯救過那么多家庭和企業(yè)，怎么就救不了你自己呢......”邊曉斌姐姐聽聞噩耗，突發(fā)腦溢血，不久后離世。得知邊曉斌同志因公犧牲后，最高人民法院、江蘇省委政法委、江蘇省高級人民法院等主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，向邊曉斌同志的家屬致以深切慰問。