近年來，江蘇省鹽城東臺市把堅持和發展新時代“楓橋經驗”作為貫穿平安建設、法治建設的主軸主線，以譜寫“東臺篇章”為目標，聚焦溯源治理，強化聯動協作，實現網格管理、精細服務，一大批矛盾糾紛發現在萌芽狀態、化解在基層網格，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

統籌資源

建強多元解紛“主陣地”

堅持系統思維，始終把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，匯聚各方資源，推動更多法治力量向引導和疏導端用力。

“一站式”受理。建設矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，整合矛盾調處、信訪接待、網格治理、法律援助、司法公證等功能要素，政法、民政、人社、退役軍人等10余個行業部門和人民調委會、法律咨詢、心理服務等百名專家，采取常駐、輪駐、隨駐等方式進駐平臺，鎮級中心同步整合基層綜治中心、網格中心、矛調中心、基層庭所隊等機構，實現矛盾糾紛“一站式”受理，讓群眾解決矛盾糾紛“最多跑一站”。

“一盤棋”布局。建立人民調解、行政調解、司法調解、信訪調處“四位一體”的工作機制，創新訪前、案前、訴前、審前“四前”工作法，設立14個審務工作站，在26個派出所設立調解室，細化矛盾化解工作職能。加強各基層庭所隊之間結對共建，形成內外聯動、上下協同、有序銜接的多元解紛新格局。

“一張網”解紛。制定《東臺市社會矛盾糾紛網格化排查預警工作實施方案》，建立健全“五級六格網格單元”，整合村(社區)警務室、調解室、視頻室、信訪室“四室”，聯動警務人員、村(社區)工作人員、調解員、網格員“四員”，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮、矛盾不上交”。開展“互聯網+楓橋經驗”實踐探索，建立矛盾糾紛動態排查調處可視化網絡平臺，打造“矛盾網上查詢、事態網上掌控、數據網上分析”的工作新模式。2023年以來線上線下調解案件1萬余件，各類審理案件受案數同比下降36.2%。

固本強基

建優基層善治“主力軍”

堅持強基導向，推進自治、法治、德治“三治融合”，為基層注入專業力量與司法保障，滿足群眾多層次、多樣化服務需求。

網格力量進萬家。按“網格長—網格員—微網格聯絡員—微網格志愿者”的四級網格管理體系，將1420個綜合網格細化成6223個微網格，配備2萬余名網格工作人員，主動排摸矛盾糾紛，覆蓋矛調“最后一米”。

人民調解入網格。創新設立“調解超市”，充實完善“調解專家庫”，構建專業人民調解隊伍，建立17個鎮級、314個村級、11個專業人民調解委員會，配備403名專職、1117名兼職人民調解員，全部掛鉤聯系網格，常態化提供法律、心理咨詢、勞動保障和婦女兒童權益保護等對口專業調處服務。打造出“王炳全老兵調解工作室”、安豐古街“周兆喜調解工作室”、“騎手驛站外賣糾紛調解工作室”等特色調解工作室。

政法干警沉社區。全市800余名黨員政法干警到村居報到，開展防范電信詐騙、禁毒戒毒等與群眾切身利益相關的平安建設宣傳活動，讓廣大群眾了解、支持政法工作，匯聚更強大的群防群治力量。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過走街巷、下社區、進住戶，“零距離”傾聽群眾訴求，及時了解和掌握基層各類矛盾糾紛，積極發揮專業優勢，依法、就地解決糾紛。

擰緊責任

建立社會治理“新機制”

堅持綜合施策，完善工作機制，建立市級中心、鎮級中心、村級工作站、網格員、志愿者五級聯防聯調模式，形成矛盾糾紛調處化解立體工作體系。

日巡查社情民意。以“幫小忙、解小憂、辦小事”為目標，發揮網格員、志愿者作用，每日在網格內巡查走訪，拉網式排查土地承包、城鄉建設、勞動保障等矛盾隱患，對社情民意提前預判、小微糾紛提前化解，實現“預防為主、排查在先”。

周化解民間糾紛。以村級矛盾糾紛調處化解工作站為依托，聚焦群眾身邊事，把矛盾糾紛和風險隱患找出來，采取“1(調委會主任)+2(專職調解員和村法律顧問)+N(網格員、兼職調解員、‘五老’鄉賢等志愿者)”模式，每周召開矛盾議事解紛會，最大限度把矛盾化解在基層、化解在萌芽，確保矛盾糾紛“周周清”?！皷|里有理”“金網格鄰聚力”等一批議事解紛品牌不斷涌現。

月研判風險隱患。市鎮兩級每月召開矛盾糾紛分析例會，梳理匯總、分析研判，從苗頭性、偶發性糾紛中發現普遍性、趨勢性問題，對重大疑難矛盾糾紛聯合“會診”，采取專項措施，便捷高效聯動調解復雜糾紛或群體性矛盾，實現源頭預防，促進基層善治，真正實現讓正義提速、為群眾解憂。