江蘇省監(jiān)獄管理局部署實(shí)施民警能力素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃以來，溧陽監(jiān)獄緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著眼隊(duì)伍“四化”建設(shè)要求，守正創(chuàng)新、科學(xué)施策，努力鍛造高素質(zhì)民警隊(duì)伍，服務(wù)監(jiān)獄工作現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

身邊故事抒寫忠誠擔(dān)當(dāng)

“接到章某親屬求助電話后，我就立刻意識(shí)到，幫助辦理公證，解決繼承取款難題不是件容易的事情，況且此前也沒有先例。但我還要努力爭取協(xié)調(diào)……”11月22日，“身邊人講身邊事”第三期開講，民警錢聰結(jié)合自身工作經(jīng)歷，深情講述著監(jiān)獄民警的擔(dān)當(dāng)。

來自平凡，創(chuàng)造不凡。講臺(tái)燈光下，一個(gè)個(gè)源自身邊民警的故事，更加生動(dòng)鮮活、熠熠生輝。在他們的故事里，有拾金不昧的動(dòng)人身影；有用心點(diǎn)亮罪犯新生之光的不棄力量；也有在賽場上拼搏奮進(jìn)的最美姿態(tài)……宣講樸實(shí)生動(dòng)、直抵人心，贏得了在場觀眾的陣陣掌聲。

“開設(shè)宣講的目的，就是希望用好故事的‘鹽’，講出真理的‘味’，引領(lǐng)民警抒寫忠誠信仰，激發(fā)使命擔(dān)當(dāng)。”錢聰介紹說。

錢聰宣講身邊的感人故事

據(jù)悉，宣講依托青年講師團(tuán)，每月開展一次，宣講民警以本月評選出的先進(jìn)典型為主，大家結(jié)合崗位特色、工作特點(diǎn)，把個(gè)人真實(shí)經(jīng)歷和具體實(shí)踐作為現(xiàn)實(shí)教材，力求實(shí)現(xiàn)場景化、個(gè)性化宣講。“我們還借勢開發(fā)‘我是領(lǐng)學(xué)人’‘前峰會(huì)客廳’等多項(xiàng)網(wǎng)課品牌，以線上補(bǔ)充線下的形式，供基層監(jiān)區(qū)觀看學(xué)習(xí)。”錢聰補(bǔ)充說。

如今，一個(gè)個(gè)貼近民警工作生活的理論學(xué)習(xí)形式，吸引著眾多民警參與，“圈粉”“爆款”也成為大家口中的熱詞。

“強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，形式創(chuàng)新只是第一步，更重要的是引導(dǎo)民警掌握蘊(yùn)含其中的政治邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，讓民警學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問題。”政治處副科長馬良認(rèn)為。

據(jù)介紹，今年來，溧陽監(jiān)獄先后與南京航天航空大學(xué)（天目湖校區(qū)）、溧陽市委黨校等單位構(gòu)建聯(lián)學(xué)共建長效機(jī)制，著力打造“同課異構(gòu)、協(xié)同共研、資源共享”理論宣講形式，逐漸探索形成“專家學(xué)者講理論、領(lǐng)導(dǎo)干部講政策、先進(jìn)典型講事跡、一線民警講體會(huì)”宣講方式，讓新思想入腦入心。

民警在溧陽市洑家村進(jìn)行實(shí)境學(xué)習(xí)

“1986年，《人民日報(bào)》登載通訊《山這邊，山那邊……》，洑家村‘敢想敢干敢爭先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流’的‘山這邊’精神在全國引發(fā)廣泛關(guān)注……”在溧陽市洑家村黨群驛站，民警和老支書王海清圍繞“山這邊”精神，進(jìn)行著深入討論。民警表示，與老黨員、老支書交談收獲很大，更能將啟發(fā)激勵(lì)自己努力與國家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步緊密相連。

“開門辦課是我們開展理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)創(chuàng)新探索，旨在推動(dòng)單位小課堂與社會(huì)大課堂相結(jié)合，讓理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)緊密融合、與實(shí)踐充分互動(dòng)、與時(shí)代同頻共振。”警務(wù)督察支隊(duì)教導(dǎo)員王國昊介紹說，今年，溧陽監(jiān)獄與溧陽市博物館、常州三杰紀(jì)念館、溧陽市鄉(xiāng)村振興示范村等單位建立實(shí)踐教學(xué)基地，讓民警在觀摩學(xué)習(xí)中接受政治教育、堅(jiān)定理想信念。

“下一步，我們將堅(jiān)持開門辦課理念，用好聯(lián)學(xué)共建機(jī)制，著力打造民警身邊的教學(xué)案例庫和內(nèi)網(wǎng)在線課程，并適時(shí)舉辦宣講比賽，壯大理論宣講隊(duì)伍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性和引領(lǐng)力。”監(jiān)獄黨委副書記、政委管愛民表示。

執(zhí)法辦案質(zhì)量全監(jiān)考核排名

“我們監(jiān)區(qū)上批次呈報(bào)減刑假釋辦案工作綜合考核在全監(jiān)排第6名，主要扣分點(diǎn)集中在文書表格的規(guī)范填寫上。這方面監(jiān)獄檢查的很嚴(yán)格，每批次辦案情況都會(huì)由職能科室集中點(diǎn)評并編發(fā)專題通報(bào)。如果被通報(bào)次數(shù)較多或考核排名靠后，監(jiān)區(qū)考核排名就會(huì)受到影響。”十三監(jiān)區(qū)民警施一凡介紹說。

“減刑假釋案件辦理是民警必須熟練掌握，并規(guī)范執(zhí)行的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)技能。”據(jù)刑罰執(zhí)行支隊(duì)副支隊(duì)長姚俊瑛介紹，今年初，監(jiān)獄深入開展座談?wù){(diào)研，結(jié)合單位實(shí)際制定減刑假釋案件辦理考核辦法，從文書制作、信息錄入等5個(gè)方面對崗位民警的案件辦理情況進(jìn)行量化賦分、考核排名，促進(jìn)民警努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。

民警姚俊瑛（右4）在集中辦案中心指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作

11月15日，溧陽監(jiān)獄機(jī)關(guān)會(huì)議室內(nèi)，刑罰執(zhí)行支隊(duì)支隊(duì)長張志強(qiáng)正在向監(jiān)區(qū)民警通報(bào)第三批次減刑假釋案件辦理情況，并針對其中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行釋疑講解，參會(huì)民警仔細(xì)聽講、認(rèn)真記錄，不時(shí)舉手提問，張志強(qiáng)一一給予詳細(xì)解答。

張志強(qiáng)認(rèn)為，考核檢查作為一種后置反饋方式，主要是針對民警執(zhí)法辦案過程中可能存在的疏漏或不足，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”的整改和再強(qiáng)化，壓實(shí)民警責(zé)任。“當(dāng)然，監(jiān)獄推進(jìn)民警執(zhí)法規(guī)范更多是體現(xiàn)在前置的工作中。比如，我們職能科室民警輪流掛鉤監(jiān)區(qū)，定期組織講授相關(guān)法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)，促進(jìn)執(zhí)法辦案規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。”

張志強(qiáng)（左1）針對辦案情況進(jìn)行“一對一”講解

走進(jìn)執(zhí)法辦案中心，多名內(nèi)勤民警正對著桌上的提請減刑、假釋材料，逐項(xiàng)在智能管理大平臺(tái)上進(jìn)行核對并提交審核。

“別看這項(xiàng)工作就是核對填報(bào)，其實(shí)里面有十余項(xiàng)上報(bào)內(nèi)容，任何一項(xiàng)內(nèi)容出現(xiàn)差錯(cuò)都過不了關(guān)。而且一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，職能科室就會(huì)退回重報(bào)，并進(jìn)行考核。”十八監(jiān)區(qū)民警沈煬說。

“我們就是要把規(guī)范執(zhí)法的理念落實(shí)到每一項(xiàng)工作流程中去，督促民警熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行，努力讓每一項(xiàng)執(zhí)法管理都體現(xiàn)公平正義。”張志強(qiáng)深有體會(huì)。

實(shí)施執(zhí)法辦案考核排名只是提升民警規(guī)范執(zhí)法水平的一個(gè)縮影。據(jù)悉，溧陽監(jiān)獄對照省局《監(jiān)區(qū)執(zhí)法工作制度匯編》，先后調(diào)研完善民警執(zhí)法流程工作指引和業(yè)務(wù)考核實(shí)施辦法，同時(shí)構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高民警執(zhí)法專業(yè)能力。

溧陽監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長許國洪認(rèn)為，制定民警執(zhí)法考核辦法，不是簡單通報(bào)兌現(xiàn)了事，而是要讓民警在執(zhí)法中知道怎么干、依據(jù)什么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民警將思想認(rèn)識(shí)、工作定位統(tǒng)一到監(jiān)獄執(zhí)法目標(biāo)要求上來，保障監(jiān)獄刑罰執(zhí)行效能的充分發(fā)揮。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)發(fā)展根基

復(fù)聽會(huì)見錄音，翻閱資料檔案，將一個(gè)個(gè)暗藏線索的蛛絲馬跡挖掘出來，抽絲剝繭，尋找真相……

10月19日，監(jiān)獄民警唐威和同事經(jīng)過半個(gè)多月的艱苦努力，配合破獲一起涉緬電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，受到地方公安的贊揚(yáng)。

而像唐威一樣具有偵查專業(yè)技能的民警，溧陽監(jiān)獄目前還有很多。

推動(dòng)監(jiān)獄事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。今年，監(jiān)獄大力開展專業(yè)人才選拔工作，按照“個(gè)人申報(bào)、初審?fù)扑]、評審評定”原則，分安全管理、教育改造、執(zhí)法管理等10類36個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，建立188人的人才庫，其中31人入選江蘇監(jiān)獄工作人才庫。

“服刑期間，罪犯不可避免的會(huì)遇到各類心理問題，但他們有時(shí)不知道怎么和別人說，也不知道該如何解決，這個(gè)時(shí)候，心理劇就是一種較好的解決途徑，它可以‘放大’這些問題，開誠布公、給出答案……”

民警湯晨（左2）就如何化解罪犯心理問題講授經(jīng)驗(yàn)方法

11月3日，在七監(jiān)區(qū)民警值班室，教育矯治支隊(duì)民警湯晨正就如何化解罪犯心理問題向大家講授經(jīng)驗(yàn)方法。

“湯晨是教育矯治專家民警，同時(shí)也是心理咨詢團(tuán)隊(duì)組長，重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)解決監(jiān)區(qū)在教育改造方面遇到的難點(diǎn)問題。”教育矯治支隊(duì)支隊(duì)長蔣勇鷹說。

“為有效激發(fā)專業(yè)人才在重要任務(wù)推進(jìn)、疑難問題攻堅(jiān)等方面的作用，我們分領(lǐng)域組建專業(yè)管理咨詢團(tuán)隊(duì)，建立健全團(tuán)隊(duì)運(yùn)行工作機(jī)制。”政治處副主任徐繼前介紹說，監(jiān)獄從人才庫中擇優(yōu)選拔專業(yè)人才組建獄政管理、執(zhí)法辦案、心理咨詢等11個(gè)領(lǐng)域方面的專業(yè)管理咨詢團(tuán)隊(duì)，并實(shí)行監(jiān)區(qū)“問題收集、協(xié)調(diào)、解決、反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，進(jìn)一步幫助監(jiān)區(qū)紓難解困。

民警王奇兵在地方派出所跟班學(xué)習(xí)

“雖然只有15天時(shí)間，但通過‘一對一’結(jié)對、‘手把手’教學(xué)，讓我對應(yīng)急處突、訊問技巧等工作有了更深認(rèn)識(shí)。”在派出所跟班學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)上，十七監(jiān)區(qū)民警王奇兵交流心得感悟。

“用好人才，也要育好人才，為人才持續(xù)發(fā)展充電賦能。”徐繼前介紹說，監(jiān)獄探索建立人才繼續(xù)教育培養(yǎng)鍛煉體系，聯(lián)合南京航天航空大學(xué)等地方高校、公安局等單位，建立特色教育基地，專門針對人才庫成員進(jìn)行定制化培養(yǎng)，拓寬人才視野，提升人才素能。目前，一批實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的專業(yè)人才已在工作崗位上挑起大梁。

“專業(yè)人才要通過輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮，讓更多民警進(jìn)入人才‘蓄水池’，成為推動(dòng)監(jiān)獄高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’。”副政委馬貴杰表示，“后面，我們還將實(shí)施跟訓(xùn)學(xué)習(xí)和動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，通過搭建‘強(qiáng)基賦能’的練兵場和‘比學(xué)趕超’的賽馬場，不斷完善專業(yè)團(tuán)隊(duì)、人才梯隊(duì)，服務(wù)監(jiān)獄高質(zhì)量發(fā)展走在前列。”

榮譽(yù)儀式輝映奮斗激情

“回望發(fā)展的崢嶸歲月，承載著民警內(nèi)心永恒不變的信念，點(diǎn)燃的恰是這支隊(duì)伍更多的激情和夢想。”12月15日，溧陽監(jiān)獄舉辦“歲月榮光”榮休儀式，多名退休民警走上講臺(tái)，講述他們的奮斗歷程。

錢偉平從警41年，講起他的故事，五監(jiān)區(qū)民警向濤由衷欽佩：“2016年，他被抽調(diào)參與編撰監(jiān)獄志，往后7年直至退休，人員更迭、環(huán)境變遷，但他始終飽含熱情，孜孜以求，以67萬字的志書記載著監(jiān)獄的發(fā)展，傳遞著監(jiān)獄的精神。”

“監(jiān)獄的發(fā)展是靠著一代又一代民警的點(diǎn)滴努力積累起來的。”十監(jiān)區(qū)民警劉柯在聽完一個(gè)又一個(gè)民警講述的故事后，談了自己的感悟：“監(jiān)獄事業(yè)薪火相傳，我們青年民警也要學(xué)習(xí)好傳統(tǒng)、跑好接力賽，在監(jiān)獄發(fā)展史上留下我們這一代人的奮斗足跡。”

榮休儀式上錢偉平講述奮斗歷程

雖然參加工作剛滿2年，但劉柯已經(jīng)在用行動(dòng)踐行自己從警的誓言。去年8月，劉柯面對小區(qū)火情，挺身而出，奮力撲救，其事跡受到司法部公眾號(hào)的點(diǎn)贊肯定。他說：“面對危險(xiǎn)困難，作為監(jiān)獄警察只有向前這一種選擇。”

榮譽(yù)儀式，銘刻榮光，激勵(lì)前行。今年來，溧陽監(jiān)獄大力開展入警、表彰、退休等榮譽(yù)儀式，力求讓榮譽(yù)儀式成為職業(yè)精神的凝聚點(diǎn)、砥礪奮進(jìn)的激發(fā)點(diǎn)。

“放松一點(diǎn)，笑一笑”“側(cè)過來一點(diǎn)，這個(gè)角度非常好！”……12月4日，在“禮獻(xiàn)忠誠”警禮服紀(jì)念照拍攝現(xiàn)場，身著警禮服的民警依次站到警旗旁，在鏡頭前記錄下作為監(jiān)獄人民警察的使命和榮光。

“禮獻(xiàn)忠誠”警禮服拍攝現(xiàn)場

“參加這樣的活動(dòng)，非常激動(dòng)。現(xiàn)場我自己也用手機(jī)拍了幾張，準(zhǔn)備先帶回家給老婆孩子看看。”民警張夏超仍難掩內(nèi)心的激動(dòng)。

“這項(xiàng)活動(dòng)從12月開始，將用一個(gè)月的時(shí)間，為每名民警拍攝一套警禮服照，留存下屬于自己的從警回憶。”工會(huì)副主席嵇映丹說，“活動(dòng)雖然比較簡單，但卻是引導(dǎo)民警牢記入警使命、勇挑時(shí)代重?fù)?dān)的重要載體，激勵(lì)大家創(chuàng)先爭優(yōu)、昂揚(yáng)奮進(jìn)。”

利用新媒體平臺(tái)，展示民警風(fēng)采，凝聚奮進(jìn)力量，也是溧陽監(jiān)獄推進(jìn)礪警賦能工程的一項(xiàng)探索。

今年10月，一部《遙遙領(lǐng)先》原創(chuàng)短視頻火爆全網(wǎng)，累計(jì)2000萬的播放量，向社會(huì)全面生動(dòng)展示了監(jiān)獄民警的忠誠堅(jiān)守和無悔付出，受到廣泛好評。

而在4月，一部講述警營父子傳承的原創(chuàng)短視頻《老李小李》，同樣被中政委、司法部等官方媒體推廣轉(zhuǎn)發(fā)，感染了包括民警及其家屬在內(nèi)的很多人。

“無論是《遙遙領(lǐng)先》還是《老李小李》，都可以看出溧陽監(jiān)獄民警的默默堅(jiān)守、開拓奮進(jìn)和血脈里固有的赤誠與擔(dān)當(dāng)。”辦公室主任密傳銀表示，“正是這些主旋律、正能量的不斷積累、持續(xù)激發(fā)，凝聚成強(qiáng)大的精神合力，推動(dòng)監(jiān)獄高質(zhì)量發(fā)展走在前列。”