編者按:
今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年,近日,習(xí)近平總書記親切會見了全國“楓橋式工作法”入選單位代表,中央政法委召開“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的高度重視。為大力弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面展現(xiàn)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”生動實(shí)踐,充分展示我市踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新舉措、典型人物和感人事跡,特開設(shè)專欄,歡迎大家持續(xù)關(guān)注。
江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)象山街道轄區(qū)內(nèi)高校聚集、科教資源豐富。歷屆江蘇大學(xué)學(xué)子與象山街道合作源遠(yuǎn)流長,他們雖然不同專業(yè),畢業(yè)后供職于各個崗位,但參與街道管理的熱情一直都在。與象山街道合作的多家律所,均有3-4名畢業(yè)自江蘇大學(xué)的學(xué)生,每年參與矛盾調(diào)解30余起。
本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、共謀發(fā)展、互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏”的原則,象山街道于2022年7月,成立了“學(xué)院派”調(diào)解品牌,將此前“形散神不散”的合作傳統(tǒng)凝聚成型。品牌下設(shè)“一室一站一基地”,即“名師流動調(diào)解工作室”、“調(diào)解雛鷹工作站”、“‘學(xué)院派’社會治理實(shí)踐基地”,成立之初有三名江蘇大學(xué)法學(xué)院教師參與、十多位法學(xué)專業(yè)的學(xué)生入站,現(xiàn)如今已有十多名教師,四十多位學(xué)生參與此項(xiàng)工作,輻射象山街道15個社區(qū)。
“學(xué)院派”師生,在象山街道各個社區(qū)參與普法教育與宣傳、矛盾糾紛排查化解等,充分發(fā)揮信息收集員、法治宣傳員、矛盾調(diào)解員等“三員”作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會矛盾糾紛化解與法學(xué)教研工作實(shí)務(wù)之間的融合互補(bǔ),創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,首創(chuàng)高校法學(xué)力量助推信訪矛盾調(diào)解社會治理新模式。
當(dāng)好信息收集員群眾愁煩有人聽
象山街道累計(jì)遴選了四十多名江蘇大學(xué)法學(xué)院的師生,充實(shí)到轄區(qū)15個社區(qū)網(wǎng)格管理中。每個社區(qū)3-4名師生,每月走訪20余戶,擔(dān)任民情信息收集員,并參與社區(qū)評事議事團(tuán)。民情信息收集員將小到家長里短鄰里矛盾、大到房屋拆遷土地糾紛等與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題一一收集,能利用自身的法律知識、公共管理知識解答的現(xiàn)場解決,復(fù)雜事項(xiàng)反饋至評事議事團(tuán)集體商議解決。
當(dāng)好法律宣傳員群眾疑慮有人答
象山街道持續(xù)推動“雛鷹”參與援法議事、人民調(diào)解、法治宣傳等工作?!罢{(diào)解雛鷹工作站”的學(xué)生們利用網(wǎng)格服務(wù)日與社區(qū)共同開展活動,通過每月一主題、月月進(jìn)網(wǎng)格,助力打造家庭式“法治小院”,打通社會治理最后一米?!靶‰r鷹”把專業(yè)課知識通過展演、互動答題、入戶宣講等形式帶到了基層群眾身邊。充分利用“12?4”國家憲法日、《信訪工作條例》宣傳月、《民法典》宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn),組織法治宣傳講座活動10余場,引導(dǎo)群眾“依法信訪、理性維權(quán)”,增強(qiáng)了群眾的法律意識。聯(lián)合轄區(qū)派出所開展“掃樓進(jìn)萬家,廣織反詐網(wǎng)”主題網(wǎng)格服務(wù)日活動,開展反詐宣傳,引導(dǎo)居民下載反詐APP,并現(xiàn)場制止2名老人接聽詐騙電話。
象山街道居民袁某,因戶口遷移和土地安置問題上訪,該社區(qū)“工作站”的學(xué)生詳細(xì)了解了自1996年至今的事件發(fā)展過程,耐心細(xì)致地向袁某解讀相關(guān)政策,終于幫其解開心結(jié)。了解到袁某家庭確實(shí)困難,將其想租賃門面房做生意的訴求反饋至街道。經(jīng)協(xié)調(diào),街道將長江社區(qū)的閑置門面房租賃給袁某,并適當(dāng)減免租金?!靶‰r鷹”們還專業(yè)細(xì)致地起草了一份“特殊”的調(diào)解協(xié)議,將停訴息訪和租賃協(xié)議合二為一。袁某對該處理結(jié)果非常滿意。
當(dāng)好矛盾調(diào)解員群眾糾紛有人解
當(dāng)前,調(diào)解工作“案多人少”問題愈發(fā)突出。為充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,象山街道引導(dǎo)“調(diào)解雛鷹工作站”的學(xué)生深入街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織跟班學(xué)習(xí),協(xié)助基層調(diào)解員從事輔助性工作,“名師”們給予調(diào)解以較高站位的專業(yè)指導(dǎo)。學(xué)生們在調(diào)解一線學(xué)習(xí)調(diào)解技能,提升調(diào)解能力,積極踐行“站在群眾的立場去傾聽、堅(jiān)持用群眾的方法去解決”的調(diào)解理念。同時減輕了基層調(diào)解工作壓力,推動“繁簡分流”,讓調(diào)解員有更多的時間集中處理疑難復(fù)雜案件。陳家門社區(qū)五名企業(yè)退休人員因被征地農(nóng)民待遇問題持續(xù)上訪,社區(qū)和信訪群眾之間的溝通陷入僵局。該社區(qū)“工作站”的學(xué)生打破單一做一方工作的方法,“兵分兩路”開展調(diào)解行動。一路學(xué)生像孫兒孫女一般做退休老同志的思想工作,請他們換位思考;另一路學(xué)生參與社區(qū)組織的代表協(xié)調(diào)會,商量合理的補(bǔ)償金額。最終,雙方各讓一步,這起持續(xù)了幾年的“拉鋸戰(zhàn)”得以順利解決。
“學(xué)院派”師生自入駐象山街道以來,走訪居民300余戶,參與社區(qū)矛盾調(diào)解40余起,協(xié)調(diào)辦理12345投訴百余起,12345投訴化解率95%。
“學(xué)院派”調(diào)解新模式運(yùn)行以來,群眾們說:“看到學(xué)生們就像看到自己的孩子一樣,有親和力和信任感,且學(xué)生們真誠用心,從第三方立場和法律角度分析問題,讓我很信服”。老師們說:“走進(jìn)網(wǎng)格,對于學(xué)生認(rèn)識社會、融入社會、溝通社會、服務(wù)社會意義重大。好讀書而不讀死書,學(xué)生們在參與社區(qū)治理的過程中,可以用專業(yè)知識去直面社區(qū)治理難題,在社會服務(wù)中,學(xué)生們可以感受到最真實(shí)的尊嚴(yán)和價(jià)值。只有把知識真正用于社會治理的時候,學(xué)生們才真正地做到了學(xué)用合一,這才是學(xué)校需要培養(yǎng)的人才......”。學(xué)生們說:“書到用時方恨少。參與社區(qū)工作讓我們走近了基層一線,體會到社區(qū)的日常和不易,也認(rèn)識到了自身的不足。今后,我們要繼續(xù)提高自己的知識儲備,為日后工作做好更充足的準(zhǔn)備?!被鶎痈刹空f:“學(xué)生們在社區(qū)工作者、老師的帶領(lǐng)下,走進(jìn)千家萬戶,收集社情民意,直面一線工作。通過一戶戶的溝通、一次次的活動,讓‘學(xué)院派’模式走深走實(shí);通過一件件實(shí)事、一次次化解,讓這種模式長期堅(jiān)持下去,讓名師的專業(yè)、學(xué)生的熱情、基層的敬業(yè)在這里碰撞出火花”。