編者按：今年以來，江蘇省溧陽監獄深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，瞄準高質量建設“新時代全國一流的現代監獄”總目標，聚焦“推進監獄現代化建設、彰顯監獄法治文明形象、錘煉高素質監獄鐵軍”三個爭先領先，著眼民警隊伍“四化”建設要求，堅持守正創新，科學精準施策，為全面提升隊伍能力素質、服務監獄工作現代化新實踐做出了積極探索，積累了有益經驗。

以學鑄魂，“我是領學人”宣講黨的創新理論

“請大家跟著我從‘人工天河’紅旗渠的修建中，學習黨領導人民開展調查研究，并將研究成果轉化為推進工作、戰勝困難的偉大實踐經驗。”近日，江蘇省溧陽監獄“學思想見行動”專題網課第一期《從紅旗渠的修建中學習調查研究》開講，本期“領學人”、民警章晉豪面對鏡頭宣講紅旗渠的修建歷程，進行革命傳統教育。

專題網課視頻在監獄內網“學用新思想”專欄一經推出，就收獲眾多好評，200余名民警在留言區交流心得感悟。“以領學推動促學，以線上補充線下”，黨的創新理論正以鮮活的方式不斷走入民警隊伍心中。

民警章晉豪作為“領學人”錄制第一期網課視頻

“我們創設‘我是領學人’網課形式，主要是為了保障不同執勤班次民警靈活利用學習時間、解決工學矛盾，實現政治理論教育的全員聯動。”政治處副主任徐繼前介紹說，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，監獄積極組織黨員民警主動挑選課題，錄制視頻上傳內網共享，打造“人人均學、處處可學、時時能學”的全員學習平臺，在民警中營造“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”的濃厚氛圍。

人人走進鏡頭里，個個爭當“領學人”。聚焦政治理論學習，監獄開啟黨員領學“接力賽”。一個個內容豐富、生動形象的宣講視頻在平臺相繼推出，“領學人”結合自己的工作崗位，生動宣講黨的創新理論，交流學習收獲和心得體會，視頻時長均不超過8分鐘。視頻下方還設有問答、點評等互動功能，方便民警之間答疑解惑、相互切磋。“看著身邊熟悉的人帶領我們學習，很親切也很有代入感，不知不覺中就學到了很多。”九監區民警汪毓軒在看完新一期網課視頻后，深有感觸地說。

“只有學深悟透黨的創新理論，才能更好武裝頭腦、指導實踐、推動工作。”警務督察支隊教導員王國昊介紹說，今年以來，監獄把提升民警政治素質擺在突出位置，通過“領學”宣講、政治輪訓、聯學共建等多種形式，不斷提高民警的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

舉辦主題教育政治輪訓班

“這期輪訓雖然告一段落，但思考沒有終止、行動仍在向前，我將帶著收獲、帶著感悟、帶著信念投入崗位工作，為監獄實現‘三個爭先領先’貢獻力量。”監獄在溧水區委黨校舉辦的政治輪訓班結業儀式上，十七監區副教導員石智文交流心得感悟。

“5天輪訓時間雖然不長，但課程豐富、干貨十足，對指導幫助民警強化學思踐悟，深化真信篤行有著積極促進作用。”王國昊介紹說，監獄聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，設置政治理論、黨性教育等主題，通過課堂講授、實境教學、情景黨課、分組討論等形式，分4期對全體科監區領導和優秀青年民警代表集中開展政治輪訓，促進民警在深學細悟篤行中堅定理想信念、增強能力本領。

以學增智，“現場觀摩”找差距補短板

“我會更加努力改造，不辜負家人的等待”，5月24日，在溧陽監獄三十監區活動大廳，許多罪犯在接受大課教育后表示。

大課一開始，監區播放了前期慢直播剪輯畫面。看著一條條飽含著家人思念的留言彈幕，不少罪犯紅了眼眶。三十監區教導員楊卓群順勢開展“愛的呼喚用心感恩”主題教育，入情入理的講述，令許多罪犯陷入沉思。

大廳后排，其他監區的部分民警也端坐聆聽，觀摩學習。“不光罪犯有感觸，我們也深受啟發。”五監區教導員謝志超感慨道，“這既是一次生動的親情教育課，也是一次精彩的教學示范課，對于我們進一步提升課堂化教育水平很有幫助。”

“課堂教學是民警教育改造的基本功，人人都要過關”。教育矯治支隊教導員把永浩介紹說，每季度，監獄都會遴選6名授課教學排名靠前的民警開設公開課，為其他民警放出樣子、做出示范。“以學增智就是為了提高工作實效。平時，我們也會組織民警師資前往其他授課監區，點評交流、現場指導，幫助提高民警個人授課能力。”把永浩補充說。

開展大課教育“現場觀摩”學習會

為了讓民警更清晰的看到差距、找準追趕的方向，監獄還組織開展技能大比武、業務大比拼。在一季度的現場執法處置比武中，二十監區民警邢軒以用時最少、評分最高的成績奪得第一名。

“刀在石上磨，人在事中煉。能學到這些本領招數，還是得益于監獄常態化開展的業務培訓和實務教學。”邢軒坦陳：“學好練好，既是提升自己能力，也可以更好服務監區工作。”

獄政管理支隊支隊長孫偉介紹說，監獄項目化、清單化推進主題教育各項部署要求落細落實落到位，重點抓好一線民警實務技能達標培訓，針對教育講評、執法辦案、計分考核等實操內容，制定培訓清單，按照課堂教學與現場實踐相結合、技能比武與達標考核相促進的要求，全員參訓、逐人過關，促進每名民警業務精通、本領過硬。

“審核卷宗首先要查看卷宗封面，填寫是否規范，其次是目錄……”辦公室內，刑罰執行支隊支隊長張志強正在指導跟班學習民警彭希培編制“卷宗審核工作指引”。彭希培邊聽邊記，時不時抬頭提問，張志強一一給予詳細解答。

指導跟班民警業務工作

“彭希培這次能夠獲得到刑罰執行支隊跟班學習的機會，得益于他在執法辦案全監考核排名中，成績一直穩居前列。”張志強介紹說，監獄將民警業務考核評價結果與到機關跟班學習相掛鉤，每半年遴選成績靠前民警上掛至相應科室，由科室負責人一對一進行“傳幫帶”，并將實績明顯、表現突出民警納入科級后備人才庫，促進民警加快成骨干、勇于挑大梁。

“作為監獄警察，練就過硬的業務本領是履職基礎、執法保障。”副政委馬貴杰介紹說：“監獄主動對標主題教育目標定位，聚焦專業能力提升，通過打好‘放樣子、搭臺子、壓擔子、鋪路子、給位子’組合拳，探索培養高積極性、高勝任性、高協作性專業人才，力求實現人崗相適、用有所成，更大力度推動監獄工作高質量發展。”

以學正風，“掛鉤服務”錘煉過硬作風

“針對大家前期反映的，監區鑰匙過多容易弄混、丟失的問題，我們會同相關科室進行了研究，決定為大家設立智能鑰匙柜，取鑰還鑰一鍵可查……”5月17日，在六監區警情分析上，徐繼前針對前期監區反映的難點問題辦理進度，逐一進行回應。

“今年以來，監獄健全完善機關掛鉤聯系基層監區工作機制，重點幫助監區解決實際問題，促進高質量發展。”徐繼前介紹說，“目前，機關科室與所有基層監區全部實現‘點對點’掛鉤，針對監獄梳理出的6個方面25項頑瘴痼疾，逐一落實指導幫建掛鉤責任，帶頭破解矛盾困難，整治頑瘴痼疾。”

科室、監區民警共解疑難問題

“只有心往基層想，身往基層沉，才能發現問題，解決問題。”機關黨總支書記黃金玨介紹說：“現在機關民警只要一有空就往基層跑，手把手指導業務、點對點紓解難題，推動監區管理神經‘末梢’變成監獄高質量發展治理‘前哨’。”

“上個月，我們在巡督查中發現，監區在清查違禁品環節，標準不統一，頻次也不固定，有著一定的隨意性。”獄政管理支隊副支隊長楊鵬飛介紹說：“我們持續關注，經過多輪調研，決定將其列為執法頑瘴痼疾的表現形式之一，從常態長效的角度進行集中整治。”據楊鵬飛介紹，監獄按照“干什么、怎么干、符合什么標準、達到什么程度”要求，制定“清查違禁品工作指引”，統一、規范工作標準，在為民警日常工作提供依據和參照的同時，也成為衡量民警工作成效的重要標尺，促進民警規范執法水平的提升。“頑瘴痼疾整治不能簡單通報了事，讓基層民警熟悉工作流程、掌握工作方法、規范執法程序才是關鍵。”楊鵬飛認為。

“作風源于思想認知，見于小事小節，成于習慣養成。”在頑瘴痼疾整治推進會上，監獄黨委書記、監獄長許國洪開宗明義地說：“推動作風建設，就是要對標準不高、要求不嚴、見怪不怪的問題扭住不放、寸步不讓，以‘啃硬骨頭、接燙手芋’的決心勇氣，管出規范、形成習慣。”

沒有實打實的作風，就難有實打實的作為。主題教育過程中，監獄圍繞監管執法、警務管理等方面開展專項檢查，并在監獄內網“有圖有真相”進行見人見事的點名通報，對問題較多的監區黨支部書記進行約談，幫助補短板、治頑疾、強規范、促發展。

“發現問題‘全覆蓋、零遺漏’，解決問題‘不過夜、不反復’已成為我們衡量工作作風的有效方法。”紀委監察室主任李澤良介紹說，5月份，通過現場檢查、視頻巡查、專項督查匯總情況來看，執法頑瘴痼疾存量明顯下降。

介紹推廣監區創新做法和典型經驗

“注重問題查找整改的同時，監獄還積極發揚基層首創精神，總結推廣好的經驗做法。”辦公室主任密傳銀介紹說，今年上半年，監獄相繼總結推廣“個別談話‘三字經’”“警隊PK賽”等監區創新做法和典型經驗，幫助民警掌握“可參照、能復制、好落實”的工作方法，提升工作成效。

以學促干，“單項主攻項目”直指發展難題

“我們可以針對罪犯矛盾糾紛問題，實行動態排查和分級預警，超前防范、及時介入。”

“可以建立罪犯矛盾糾紛排查調處小組，統籌問題收集、矛盾化解工作。”

“可以試行聯動解紛制度，積極引入社會力量參與，形成工作合力。”

……

教育日晚間集中復盤環節，教育矯治支隊和部分監區民警代表圍坐在會議室，就如何有效化解罪犯矛盾糾紛問題進行思維碰撞。

民警就“如何有效化解罪犯矛盾糾紛”進行討論

“罪犯中發生的各類問題和矛盾，比如家庭變故、意欲離婚等，都會直接或間接的影響到罪犯的思想情緒和改造表現，成為‘潛伏’在罪犯身邊的一顆顆‘情緒炸彈’。”教育矯治支隊支隊長蔣勇鷹介紹說：“發現矛盾只是一個開始，關鍵是如何化解這些矛盾，讓罪犯安心改造，在這一點上，我們正結合監獄實際，探索推進‘三個延伸’矛盾化解機制，通過排查矛盾向前向后延伸，分析矛盾向左向右延伸，化解矛盾向里向外延伸，做到小事不出監區、大事不出監獄。”

據悉，溧陽監獄圍繞制約監獄發展的瓶頸問題和民警關注的熱點問題，錨定“隱患整治體系化、矛盾化解協同化、分類矯治一體化”等11個單項主攻項目，采取“分管領導牽頭、科室聯動、監區參與”的方式予以攻堅推進。監獄正式發出組隊通知后，共收到來自基層監區和機關科室的報名申請200余份，許多青年民警都踴躍報名參加。

“這些項目不僅是當前工作難點，更是今后發展重點。”黨委副書記、政委管愛民認為，不調查就發現不了問題癥結，不研究就找不出經驗方法。各單位在立項推進中都直奔主題，致力于在集智交流中找出破解制約發展瓶頸的策略和方法。

“我們還探索建立‘監獄出題、監區立題、協同破題’機制，鼓勵每個科室、監區申報調研課題。”密傳銀介紹說：“我們圍繞日常管理中的重難點問題‘出卷’，讓機關科室和基層監區共同探索有效方法路徑，力求破解管理難題，為工作優化提供集體智慧支持。目前，62項調研課題正在推進中。”

“我們監區這次申報的課題是《罪犯教育日運行管理路徑探索》。”十八監區教導員徐鎖宇介紹說，為了把問題研究透徹、提出務實管用的對策建議，監區專門成立了課題研究組，在深入調研討論的基礎上，力求破解罪犯教育中的難題、尋找解決辦法。

“監獄在發展中難免會遇到滾石上山、爬坡過坎的考驗。尤其是對標發展領先的兄弟單位，更加能夠深刻感受到自家單位的短板差距。”許國洪介紹說，今年以來，監獄先后組織多批民警前往兄弟單位參觀學習。每批民警學習歸來，監獄都會組織召開交流研討會，在對標先進單位中，深入學習借鑒兄弟單位可復制的發展經驗，持續激發民警“四敢”精神，不斷凝聚起創新創業創造的強勁合力。