法治日報記者 陳東升

法治日報通訊員 王帷韜

動物世界中，虎鯨的戰斗力極強，浙江東陽法院從虎鯨的特質中汲取智慧，努力打造“虎鯨特搜”執行品牌，不斷彰顯東陽法院團結作戰、敢為善為的執行風采，推動法院執行工作不斷提質增效。

不久前，“頭鯨”來了！東陽法院“湯獻工作室”揭牌成立，這是該法院第一個以執行干警命名的工作室，也是打造“虎鯨特搜”執行品牌、發揮“頭鯨”領航作用的新探索。

據了解，2021年以來，浙江省東陽市人民法院以數字化改革為牽引，積極推行執行“一件事”綜合集成改革，因地制宜探索地方特色，創新服務模式，執行質效顯著提升，首次執行案件實際執結率提升3.03%，法定期限內結案率提升4.97%，結案平均用時縮短65.2天。

多部門協同改革提升效率

“感謝東陽法院，感謝法官，欠下的工資款一分沒少，全都收到了！”近日，領到工資款的農民工張某打通執行法官的電話，激動地表達了謝意。

而與張某一道收到應得工資款的還有84人，涉及工資款達670萬余元。

85件執行案件全部執行完畢，工資款迅速發放到每一名農民工手中，東陽法院用一周時間高效完成從立案、執行督促、扣劃款項到案款發放整套流程，這背后是執行“一件事”改革多部門協同打通案件難點的努力。

2021年以來，東陽法院利用執行“一件事”集成平臺，打破各相關職能部門、社會力量之間的數據壁壘，形成協同合力，橫向聯通17家協作單位，實現分散需求“一站式”全覆蓋，大大提升執行效率。

針對執行查控聯動機制運行中，大數據審批流程復雜、被執行人提審難等問題，東陽法院聯合公安機關暢通機制流程。

該機制升級以來，已向公安機關推送查控被執行人4361人次，查控率達20.2%，較改革前提升12.3%，查控平均用時15.4天，較改革前減少45.7天。

為最大限度減少中間環節、提升執行效率，東陽法院把轄區內執行高頻協作事項納入“最多跑一次”平臺。

以股權凍結為例，執行干警可以通過手機端進入操作平臺上傳文件，市場監督管理局工作人員通過平臺可以即時審閱相關材料，線上實施凍結。從凍結程序啟動到實際辦結，用時不超過5分鐘，極大提升了司法效率。

2020年5月，東陽法院圍繞市委、市政府低效工業用地清理整治要求，以綜合治理執行難府院聯席會議機制為依托，制定企業資產協同處置細則。

自改革以來，該院聯合市低效用地整治領導小組、資規、稅務、市場監督、國資委等事權單位和機構，優化執行相關流程，推進低效用地整治“一件事”協商機制落地成型，共推動項目91個，掛拍工業用地71宗、成交59宗，涉及土地面積1533.3畝、建筑面積117.98萬平方米，成交金額達20.1億元，為地方產業轉型升級提供極大助力，并妥善化解一批涉工業土地執行積案。

多途徑創新機制彰顯溫度

“在推行執行‘一件事’綜合集成改革上，東陽法院多途徑創新服務機制，特色化處理執行難，充分展現司法關懷。”東陽市人民法院黨組書記、院長賀利平向《法治日報》記者介紹說。

推進執行指揮中心實體化運行，重點工作實現清單化閉環管理，全年發出各類督辦清單162份，案款平均發放天數為9.74天，無理由延期發放情況清零。

精準適用懲戒措施，2022年全年執行案件制裁違法率為117.96%。聯動公安機關精準查控被執行人，成功查控被執行人382人，促進114件案件執行完畢，213件案件當事人達成執行和解，到位標的額1300余萬元。

善意執行助被執行人企業“直播帶貨”擺脫困境；阿爾茨海默癥老人因法院秉公執法送玉米報恩情；五任法官跨越13年接力為古稀老人送上贍養費……類似的執行故事在東陽法院不斷發生，彰顯司法溫度，盡顯虎鯨風采。

多元化場景融合延伸觸角

三單鄉是東陽市海拔450米以上的零工業純山區鄉鎮，地廣人稀，依托三單鄉共享法庭，庭務主任和網格員與執行人員高效溝通，并協助完成調查、送達、督促等執行程序，共享法庭已經成為執行人員的“千里眼”和“順風耳”。

共享法庭是法院和法庭的“神經末梢”，是深化訴源治理的有效抓手。東陽法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極推進“執行+共享法庭”模式，讓司法觸角有效延伸到鎮街、村社等社會治理最末端。

執行人員根據執行案件實際需要，通過“線上+線下”多層面整合資源，快速收集被執行人財產、工作和家庭情況，掌握第一手資料，為下一步線下調查明確方向。

截至目前，東陽法院已建設完成共享法庭355個，其中鎮街共享法庭18個、村社共享法庭建設328個、特設共享法庭9個，實現鎮街村社共享法庭全覆蓋，2022年以來，通過“執行+共享法庭”執結案件53件，到位標的額150萬余元。

浙江省高級人民法院相關領導評價認為，東陽法院依托執行“一件事”綜合集成改革帶來的紅利，豐富了從源頭切實解決執行難的工作格局，是“以人民為中心”在執行領域的生動實踐。值此全省法院全力破解執行難之際，要借鑒推廣東陽經驗，持續深化司法領域“當事人一件事”集成改革，為浙江高質量發展提供有力司法服務和保障。